核心提示丨

　　4月16日，報社刊發(fā)"旅游城市該不該對外地車限號"報道，在網(wǎng)上引起又一輪熱議。限行政策既然已經(jīng)公布，開封本地市民、相關(guān)專家有著多種看法，也提出相關(guān)建議來應(yīng)對這一政策。開封市旅游部門也作出相關(guān)回應(yīng)。

　　有關(guān)人士指出，這其實是城市交通規(guī)劃與旅游產(chǎn)業(yè)如何協(xié)調(diào)發(fā)展的問題之一。和開封相似的旅游城市蘇州，在解決城市交通和發(fā)展旅游的問題上，探索推出"蘇州好行"一站式旅游交通咨詢服務(wù)平臺，試圖解決這一問題。開封能否借鑒呢?

　　【解釋】

　　開封限行為何引起熱議?

　　4月16日，大河報·大河客戶端報道"開封將實施包括外地車的限行政策，旅游城市該不該限外地車"一事，多家媒體和網(wǎng)絡(luò)進行轉(zhuǎn)載。

　　2017年12月份，開封市環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出通告，為有效降低機動車污染物排放，持續(xù)改善開封市空氣質(zhì)量，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，開封市在劃定區(qū)域內(nèi)采取機動車單雙號限行措施。當(dāng)時的限行措施，包含開封核發(fā)"豫B"號牌(含臨牌)的機動車和外地的機動車。

　　為何這次限行措施引起熱議?據(jù)分析，一方面是限行時間，去年12月份開封限行只有不到一個月，本次則從5月10日持續(xù)到今年年底，限行時間長。

　　另一方面是限行背景，去年年底、今年年初河南全省范圍內(nèi)實行限行，在這一背景下開封一個城市限行并未引發(fā)關(guān)注。

　　還有一個原因，眼下正值春暖花開，正是外出旅游的高峰，作為旅游城市的開封限行外地車自然格外受關(guān)注。

　　【聲音】

　　多方談?wù)撻_封限行外地車

　　●聲音1：

　　開封市民——有效緩解了市區(qū)交通

　　談起本次限行，開封本地市民賈先生認(rèn)為，這能有效緩解目前城區(qū)的交通擁堵狀況。

　　賈先生家住在開封市中心，每天往返城西新區(qū)上班，去年年底的限行讓他深有感觸，"無論是開車或者騎電動車，限行的那個月上下班特別快，路口不再擁堵，即使是景點附近也很少出現(xiàn)聚車"。限行會不會讓開封旅游"火熱"現(xiàn)象降溫?賈先生認(rèn)為，近年來開封旅游產(chǎn)業(yè)確實發(fā)展很快，特別是周末、節(jié)假日，外地游客蜂擁而至很常見，促進了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。不過，幸福帶來煩惱就是，車輛井噴式涌入開封市區(qū)的現(xiàn)象也伴隨而至，影響到當(dāng)?shù)氐慕煌ê褪忻竦纳睢?/p>

　　"清明節(jié)假期，我被堵在家門口2個多小時，愣是沒出去。"賈先生說，他的新房子在翰園碑林景點附近，過去拿東西就被堵住了，因為游客多、停車多。

　　●聲音2：

　　研究專家——影響當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟發(fā)展

　　鄭州大學(xué)體育旅游研究中心主任武東曉認(rèn)為，開封限行外地車的政策應(yīng)當(dāng)慎重，會對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟有一定的影響。

　　他解釋說，近些年，我國旅游發(fā)展早已進入大眾化旅游時代，工薪階層已成為旅游的主力軍。而大眾化旅游有幾個顯著特點，一個是自駕游是主要出行方式，自駕游可以占到整個出游的80%以上;一個是散客游為主，團隊占比下降到10%甚直更低;再一個是家庭是散客的主力。

　　如果進行限號限行，將會對開封旅游經(jīng)濟產(chǎn)生重大影響。舉個例子，外地游客今天去開封不限號，住一晚上，明天卻限號啦，游客敢住嗎?而旅游經(jīng)濟就是要拉長游客旅游的時間，刺激旅游消費。事實上，有數(shù)據(jù)表明開封的散客比例高達(dá)90%以上，而這些散客出行方式80%以上又是自駕。

　　開封作為我省重要的旅游目的地城市，近些年發(fā)展勢頭良好，尤其是以清明上河園為代表的一批旅游產(chǎn)品在市場上頗受歡迎，開封也一直把旅游作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)打造，在此背景下，限行可能對旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生一定的影響。

　　如果限行政策實施，當(dāng)?shù)匾矐?yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的配套服務(wù)措施，比如城外到城內(nèi)、景區(qū)到景區(qū)的交通等。因為旅游本質(zhì)上是服務(wù)行業(yè)，服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)以人為本。

　　●聲音3：

　　旅游部門——服務(wù)游客的基礎(chǔ)設(shè)施將跟上

　　此次限行措施，也引起了開封市旅游部門的注意。

　　開封市旅游委員會副主任楊曉偉說，開封市限行的目的是減少機動車污染排放，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，作為旅游部門他們理解和支持。

　　他進一步說，此次限行政策規(guī)定節(jié)假日、周末不限行，開封目前的外地游客集中是在這個時段來，這個時間段受限行的影響較小。不過，為了服務(wù)好游客，不能讓游客因為限行原因到開封旅游不開心，該部門將采取相應(yīng)的措施。

　　首先是做好宣傳引導(dǎo)，讓外地游客知道開封的限行的政策，將通過旅游公司、旅游景點進行引導(dǎo)。其次是，開封接待各地游客的態(tài)度不變，并加強對游客的服務(wù)，下一步將對旅游公司、旅游景點等作出要求。再者，滿足旅游的各項基礎(chǔ)設(shè)施將完善，特別限行期間，旅游部門將協(xié)調(diào)交通、交警、公交等部門，協(xié)同作戰(zhàn)服務(wù)游客，例如建議增加通往景點公交的頻次，完善換乘點的提醒信息設(shè)置等。

　　【借鑒】

　　"蘇州好行"一站式旅游交通咨詢服務(wù)平臺

　　有關(guān)人士指出，開封限行外地車影響當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展，是城市交通規(guī)劃與旅游產(chǎn)業(yè)如何協(xié)調(diào)發(fā)展的問題之一。和開封相似的旅游城市蘇州，在解決城市交通和發(fā)展旅游的問題上，探索推出"蘇州好行"一站式旅游交通咨詢服務(wù)平臺，試圖解決這一問題。

　　眾所周知，蘇州不少景區(qū)如虎丘、拙政園等都集中在市中心的老城區(qū)，不少游客到景區(qū)游玩都要穿過大半個城市，無論是組團游還是自駕游，都會給城市交通帶來一定的影響。此外，蘇州工業(yè)發(fā)達(dá)、企業(yè)眾多，而且截止2017年，蘇州全市機動車保有量335.4萬輛，其中汽車322.5萬輛。如何協(xié)調(diào)"旅游城市+工業(yè)發(fā)展"，是當(dāng)?shù)卣患?quot;棘手"大事。

　　大河報·大河客戶端記者今年1月份實地到蘇州采訪，蘇州市交警支隊有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，"蘇州好行"項目是當(dāng)?shù)亟鉀Q這一問題的探索，可以說是"方便外地游客來蘇旅游的一站式旅游交通咨詢服務(wù)平臺"。

　　他說，"蘇州好行"旅游觀光巴士于2015年8月16日開始試運行，主要服務(wù)來蘇旅游散客，銜接火車站、汽車站，?？恐饕包c、商貿(mào)酒店集聚區(qū)，實現(xiàn)水陸聯(lián)動，串聯(lián)旅游要素，成為市民公交的升級版和游客服務(wù)的創(chuàng)新版。

　　實地采訪期間，記者注意到，上述模式就是實現(xiàn)了游客集散地到景區(qū)的順暢接駁，郊區(qū)、景區(qū)都有旅游觀光巴士的停車場，這些巴士的線路串聯(lián)起多個景點，即讓游客和景點實現(xiàn)來去自由。