《條例》突出首都旅游特色，發(fā)揮旅游業(yè)在強(qiáng)化首都核心功能中的作用，重點(diǎn)解決三個(gè)問(wèn)題：一是強(qiáng)化首都核心功能，提升旅游文化內(nèi)涵;二是整頓旅游市場(chǎng)秩序，治理非法一日游;三是按照旅游法要求，完善民宿經(jīng)營(yíng)管理。

　　(圖：《北京市旅游條例》新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng))

　　強(qiáng)化首都核心功能 提升旅游文化內(nèi)涵

　　北京市旅游發(fā)展委員會(huì)主任宋宇表示，北京作為國(guó)家首都和歷史文化名城，具有獨(dú)特的文化旅游資源優(yōu)勢(shì)。為充分弘揚(yáng)和傳承首都的歷史文化，在條例中分別從世界文化遺產(chǎn)景區(qū)實(shí)行講解員管理制度、加強(qiáng)導(dǎo)游人文地理和歷史文化培訓(xùn)等方面進(jìn)行了規(guī)定。

　　8月1日后，《條例》第十六條規(guī)定旅游行政部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)旅游翻譯規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)行旅游翻譯規(guī)范性評(píng)估?！稐l例》第三十二條規(guī)定景區(qū)應(yīng)當(dāng)規(guī)范講解內(nèi)容，豐富文化內(nèi)涵，鼓勵(lì)景區(qū)聘請(qǐng)專家學(xué)者擔(dān)任講解員，提升景區(qū)文化品質(zhì)。

　　此外，《條例》第三十一條規(guī)定在列入世界文化遺產(chǎn)名錄的景區(qū)實(shí)行講解員管理制度，未經(jīng)景區(qū)培訓(xùn)并取得景區(qū)講解員證的人員不得在景區(qū)內(nèi)為旅游團(tuán)隊(duì)提供講解服務(wù)。導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)參加業(yè)務(wù)知識(shí)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　《條例》劍指“非法一日游”

　　據(jù)北京時(shí)間記者了解，《條例》在第五十三條集中列舉了非法一日游經(jīng)營(yíng)行為，并作出禁止性規(guī)定。《條例》中表明，未取得旅行社經(jīng)營(yíng)許可、導(dǎo)游證等相關(guān)證件，禁止從事一日游活動(dòng);并禁止擅自在公共場(chǎng)所散發(fā)、懸掛、張貼一日游產(chǎn)品廣告;禁止以不合理低價(jià)攬客，并在旅游行程中向旅游者索要合同以外的費(fèi)用等。

　　強(qiáng)化民宿管理頂層制度設(shè)計(jì)

　　北京市旅游發(fā)展委員會(huì)主任宋宇同時(shí)表示，近年來(lái)北京民宿經(jīng)營(yíng)以居民自有住宅作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，采取了與旅館業(yè)相同的經(jīng)營(yíng)方式，即向社會(huì)公眾提供住宿服務(wù)并按日計(jì)價(jià)收費(fèi)?！稐l例》將規(guī)范民宿發(fā)展作為重要內(nèi)容，并在旅游經(jīng)營(yíng)一章中設(shè)“民宿”專節(jié)進(jìn)行規(guī)定。

　　《條例》第五十六條中明確了民宿概念，規(guī)定民宿是指城鄉(xiāng)居民利用擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的住宅，為旅游者提供住宿服務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，確立住宅性質(zhì)的房屋從事住宿經(jīng)營(yíng)的合法性。此外，《條例》第五十七條中也明確開(kāi)展民宿經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)辦理工商登記，遵守國(guó)家和本市有關(guān)民宿管理規(guī)定。

　　下一步，北京市旅游委將大力進(jìn)行普法宣傳，抓緊制定配套措施，保障《條例》的順利實(shí)施。