浙江在線杭州7月18日訊(浙江在線記者 葉晨)全域旅游示范縣(市、區(qū))的創(chuàng)建、首批浙江省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)的認(rèn)定，是本次全省全域旅游發(fā)展暨萬村景區(qū)化工作推進(jìn)會(huì)上備受矚目的要點(diǎn)。對(duì)此，錢報(bào)記者就這兩項(xiàng)工作向?qū)＜艺?qǐng)教，為大家做出解讀。

　　全域旅游建設(shè)怎么做

　　“頂層設(shè)計(jì)”很關(guān)鍵

　　近日印發(fā)的《浙江省全域旅游示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作實(shí)施意見》(下文簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)，標(biāo)志著浙江省全域旅游創(chuàng)建工作正式啟動(dòng)并全面推進(jìn)，而在申報(bào)條件中特別提出了“有旅游規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)”的要求。

　　旅游規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)，一是縣(市、區(qū))要有完備的旅游規(guī)劃體系，二是當(dāng)?shù)刂贫ǖ钠渌嚓P(guān)規(guī)劃中也要體現(xiàn)全域旅游的理念及要求。

　　浙江省旅游局規(guī)劃發(fā)展處處長張雄文對(duì)此解釋：“全域旅游建設(shè)中涉及到土地、水利、交通等方面，需要各部門協(xié)調(diào)合作，所以我們提倡申報(bào)單位制定多規(guī)融合的發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌旅游業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。”比如，交通與旅游結(jié)合的區(qū)域綠道總體系建設(shè)等，都屬于旅游規(guī)劃頂層設(shè)計(jì)的相關(guān)范疇。

　　那么誰來為當(dāng)?shù)卦O(shè)計(jì)這樣一個(gè)牽涉面廣、專業(yè)化高的規(guī)劃呢?

　　據(jù)了解，目前浙江省的旅游規(guī)劃專家?guī)煺趧?chuàng)建中。“智庫會(huì)吸納林業(yè)、環(huán)保、水利等各專業(yè)的專家;另外，我們還會(huì)成立規(guī)劃成果庫、支持單位管理庫，根據(jù)業(yè)績(jī)審核評(píng)估，評(píng)選并公開成功的案例與優(yōu)質(zhì)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)，供各地借鑒參考。”張雄文說。

　　“廁所游”?可以有

　　民間資本全域旅游有金可淘

　　《實(shí)施意見》還創(chuàng)新性地對(duì)“共建共享機(jī)制”提出了要求。張雄文說：“我們鼓勵(lì)有民間資本加入當(dāng)?shù)氐穆糜喂卜?wù)建設(shè)中來，也希望省內(nèi)能建立起常態(tài)化的志愿者隊(duì)伍。我們倡導(dǎo)的‘共建共享’一方面將帶來游客體驗(yàn)度與美譽(yù)度的提高，另一方面會(huì)增強(qiáng)居民的獲得感，改善生活環(huán)境，還能促進(jìn)就業(yè)，使景區(qū)工作人員、地接導(dǎo)游等職業(yè)得到保障。”

　　另外，民間資本加入全域旅游建設(shè)，并非只有投入，恰恰相反，“共建共享機(jī)制”帶來的社會(huì)利益在旅游業(yè)發(fā)達(dá)的國家間已有體現(xiàn)。

　　比如德國柏林的旅游熱點(diǎn)中就有一項(xiàng)“廁所游”——很多游客都想體驗(yàn)一下瓦爾公司出資建設(shè)的公共廁所，不僅因?yàn)樵跉W洲免費(fèi)開放的公共廁所少，更是因?yàn)樵谶@家公司運(yùn)營的廁所，游客可以看到出人意料的廣告創(chuàng)意，體驗(yàn)到舒適服務(wù)。而瓦爾公司也依靠人氣聚集的各項(xiàng)廣告業(yè)務(wù)，獲得了經(jīng)濟(jì)收益。

　　借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，張雄文認(rèn)為，有社會(huì)與民間力量共同參與旅游公共服務(wù)設(shè)施及體系的建設(shè)，會(huì)是今后評(píng)估各地全域旅游成果的一個(gè)加分項(xiàng)?？梢灶A(yù)見，民間資本加入旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施的全面建設(shè)，也能憑借隨之而來的游客紅利，在全域旅游發(fā)展中“淘到金”。

　　首批旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)迎來大考

　　“風(fēng)情體驗(yàn)”仍舊是核心考點(diǎn)

　　浙江省旅游局已印發(fā)《浙江省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)認(rèn)定辦法》(下文簡(jiǎn)稱《認(rèn)定辦法》)的通知，要對(duì)今年1月入選首批浙江省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建單位名單的嘉興市嘉善西塘鎮(zhèn)、舟山嵊泗五龍鄉(xiāng)等21個(gè)小鎮(zhèn)，來一場(chǎng)成績(jī)驗(yàn)收。

　　錢報(bào)記者從浙江省旅游局產(chǎn)業(yè)促進(jìn)處了解到，此次印發(fā)的《認(rèn)定辦法》相比原來的試行版本，將風(fēng)情體驗(yàn)的分值提高為230分(總分650分，達(dá)到520分以上視為通過認(rèn)定)。

　　同時(shí)，《認(rèn)定辦法》對(duì)于“風(fēng)情”兩字的界定，也有了更細(xì)節(jié)化的注解。所有與小鎮(zhèn)人文展示與體驗(yàn)相關(guān)的項(xiàng)目評(píng)測(cè)分值，達(dá)到了130分，約占“風(fēng)情體驗(yàn)”這塊總分的56.5%。

　　譬如在節(jié)會(huì)風(fēng)俗方面，評(píng)分表對(duì)“有凸顯當(dāng)?shù)靥厣拿袼咨a(chǎn)場(chǎng)景的展示與體驗(yàn)”等項(xiàng)目做出了說明，若當(dāng)?shù)赜锌蓞⑴c、且具有濃郁地方特色的農(nóng)耕文化、手工藝與作坊等傳統(tǒng)生產(chǎn)場(chǎng)景展示與體驗(yàn)項(xiàng)目，每一項(xiàng)都可以加2分，最高達(dá)到10分。

　　小鎮(zhèn)的保護(hù)效果也是重點(diǎn)考評(píng)的一塊，對(duì)于鎮(zhèn)上的歷史文化遺存、歷史建筑和列入保護(hù)名錄的其他建筑物、構(gòu)筑物等，評(píng)定部門都會(huì)對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、打分。

　　面對(duì)這場(chǎng)嚴(yán)格的考試，浙江省首批旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)是否已經(jīng)準(zhǔn)備好了呢?

　　“我覺得我們?cè)诮ㄖ兔袼妆Ｗo(hù)上做得都不錯(cuò)。”廿八都鎮(zhèn)鎮(zhèn)長鐘炳根表示：“人們?cè)阪?zhèn)上可以看到古建筑，也可以體驗(yàn)跑旱船、踩高蹺等傳統(tǒng)民俗，吃到八大碗、銅鑼糕等特色菜肴。”

　　另一些小鎮(zhèn)的風(fēng)情打造也已成厚積薄發(fā)的態(tài)勢(shì)。安昌古鎮(zhèn)憑借臘腸、醬鴨，在省內(nèi)外打響了醬貨這塊牌子;莫干山小鎮(zhèn)不但傳承了民國時(shí)期的文化積淀，還引入了以創(chuàng)客、慢生活等為主題的新風(fēng)情。

　　這場(chǎng)省內(nèi)旅游業(yè)的“大考”，勢(shì)必會(huì)催促浙江地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游快馬加鞭，朝著風(fēng)情更顯個(gè)性化、產(chǎn)業(yè)更加完善化的方向前進(jìn)。