中國(guó)發(fā)展網(wǎng) 6月4日 據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息 國(guó)家發(fā)改委等26部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于對(duì)旅游領(lǐng)域嚴(yán)重失信相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》，備忘錄規(guī)定三方面共36條聯(lián)合懲戒措施，包括限制聯(lián)合懲戒對(duì)象部分高消費(fèi)行為，限制其乘坐飛機(jī)、列車(chē)軟臥、G字頭動(dòng)車(chē)組列車(chē)全部座位、其他動(dòng)車(chē)組列車(chē)一等以上座位等高消費(fèi)及其他非生活和工作必需的消費(fèi)行為。

　　備忘錄指出，聯(lián)合懲戒的對(duì)象為文化和旅游部根據(jù)相關(guān)法規(guī)公布的存在旅游嚴(yán)重失信行為的相關(guān)責(zé)任主體，包括旅行社、景區(qū)以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購(gòu)物、娛樂(lè)等服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員。

　　旅游領(lǐng)域嚴(yán)重失信情形包括：旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員因侵害旅游者合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)罰款以上處罰的;旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生重大安全事故，屬于旅游經(jīng)營(yíng)者主要責(zé)任的;旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員因侵權(quán)、違約行為損害旅游者合法權(quán)益，被人民法院判決承擔(dān)全部或者主要民事責(zé)任，或拒不執(zhí)行法院判決的;旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和旅游從業(yè)人員因侵害旅游者合法權(quán)益，被人民法院判處刑罰的;旅游從業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，因擾亂公共交通工具秩序、損壞公共設(shè)施、破壞旅游目的地文物古跡、違反旅游目的地社會(huì)風(fēng)俗等行為，受到行政處罰或法院判決承擔(dān)責(zé)任的;旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員侵害旅游者合法權(quán)益，造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響的;旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游從業(yè)人員違反法律法規(guī)的其他情形。

　　備忘錄透露，聯(lián)合懲戒措施主要包括三方面內(nèi)容：限制或禁止失信當(dāng)事人的市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政許可;對(duì)失信當(dāng)事人加強(qiáng)日常監(jiān)管，限制融資和消費(fèi);限制失信當(dāng)事人享受優(yōu)惠政策、評(píng)優(yōu)表彰和相關(guān)任職。

　　在限制或禁止失信當(dāng)事人的市場(chǎng)準(zhǔn)入、行政許可方面，具體措施包括17條。在對(duì)失信當(dāng)事人加強(qiáng)日常監(jiān)管，限制融資和消費(fèi)方面，具體措施包括11條。在限制失信當(dāng)事人享受優(yōu)惠政策、評(píng)優(yōu)表彰和相關(guān)任職方面，具體措施包括8條。

　　備忘錄要求，文化和旅游部對(duì)旅游領(lǐng)域失信當(dāng)事人名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。失信信息自公布之日起滿2年的，或者在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，不再作為聯(lián)合懲戒對(duì)象，不再將失信信息向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)公示，相關(guān)失信記錄在后臺(tái)予以保存。