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張家界市1988年因旅游立市,總?cè)丝?70萬,是湖南省開放的窗口、迎賓的客廳、美麗的名片和旅游的龍頭。自建市以來,歷屆市委、市政府堅持旅游和扶貧兩手抓,全力攻克貧困堡壘。
到2016年底,張家界農(nóng)村貧困人口由2014年底的286556人減少到126807人,貧困發(fā)生率由2014年底的20.1%下降到8.9%,54個貧困村實現(xiàn)整村脫貧退出,武陵源區(qū)率先實現(xiàn)整區(qū)脫貧摘帽,創(chuàng)造了脫貧攻堅的“張家界樣本”。
永定區(qū):挖掘傳統(tǒng)文化,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游
永定區(qū)王家坪石堰坪村確立了以保護民居土家吊腳樓為基礎,充分挖掘土家文化資源、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游為幸存脫貧致富的思路,從一個默默無聞的貧窮山村,逐漸成為遠近聞名的鄉(xiāng)村旅游亮點。2017年1月20日至1月30日,湖南衛(wèi)視新春走基層《直播蘇木綽》節(jié)目來蘇木綽石堰坪村,又讓該地火熱了一把,炒熱了當?shù)剜l(xiāng)村游。
馬頭溪村和石堰坪村是永定區(qū)脫貧攻堅工作的一個縮影,永定區(qū)結(jié)合發(fā)展全域旅游戰(zhàn)略,通過實施旅游扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、電商扶貧,確保貧困戶產(chǎn)業(yè)幫扶有項目、有技術、有資金、有渠道。永定區(qū)先后投入1500萬元實施了馬頭溪村旅游示范點項目和石堰坪傳統(tǒng)村落改造項目,打造蘇木綽新景,接待游客近20萬人次;采用直接幫扶、委托幫扶和股份合作等模式,推動茅巖莓、特色養(yǎng)殖等六大特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。接下來,永定區(qū)將以貧困村為主戰(zhàn)場,以貧困戶為主陣地,堅持在鞏固中提高,在創(chuàng)新中發(fā)展,通過抓好脫貧攻堅工作補齊基礎設施建設短板、破解貧困人口社會保障瓶頸、撬動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型格局、開創(chuàng)全面深化改革新局面,勇當武陵山片區(qū)脫貧攻堅的排頭兵。
武陵源:“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”,走出“旅游+扶貧”致富路
武陵源旅游立區(qū),建區(qū)初期還是省定51個貧困縣(區(qū))之一,4.5萬左右人口基本是貧困人口,農(nóng)民人均年收入不足200元。充分發(fā)揮旅游業(yè)的輻射作用,帶動經(jīng)濟發(fā)展,解決勞動力就業(yè),幫助居民增收,取得了巨大成就。2016年初,全區(qū)還有18個建檔立卡貧困村,未脫貧人口1121戶3516人。為了在年底完成整區(qū)脫貧,武陵源在有條不紊抓好核心景區(qū)同時,把鄉(xiāng)村旅游建設當作重中之重。“一手抓旅游,一手抓扶貧,以旅游反哺農(nóng)村”的旅游產(chǎn)業(yè)扶貧戰(zhàn)迅速打響。
為了扶貧可持續(xù),易鞏固,不反彈,該區(qū)扶貧主要是采取“造血式”旅游扶貧。
對于景區(qū)周邊貧困戶,鼓勵其就地發(fā)展旅游相關產(chǎn)業(yè);對于離景區(qū)較遠的貧困戶,鼓勵發(fā)展特色旅游產(chǎn)品;在中心城鎮(zhèn)周邊貧困村開發(fā)周末親子游、自駕游、背包游等特色旅游產(chǎn)品;在核心景區(qū)周邊貧困村開發(fā)生態(tài)游、探險游、戶外體驗游等特色旅游產(chǎn)品。
結(jié)合旅游+扶貧,該區(qū)提出了“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”的合理定位,全區(qū)已基本實現(xiàn)了以“天子山辣椒、中湖魚泉貢米、協(xié)合菜葛、索溪峪西蘭卡普”為主的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。這些產(chǎn)業(yè),不僅僅為當?shù)剞r(nóng)民家在門口就業(yè)提供了機會,還通過合作形式,讓農(nóng)民變成了股東,為長期增收和鞏固脫貧成果夯實了基礎。
2016年,武陵源區(qū)依托旅游轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力,直接或間接從事旅游服務人數(shù)2萬多人。在城區(qū)、景區(qū)從事交通、餐飲等旅游服務的從業(yè)人員中來自本土村(居)民的占28.8%。2016年底,為貧困戶兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分紅325.71萬元。農(nóng)民人均可支配收入達11000元。
隨著旅游+扶貧、全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略的深入推進,越來越多的旅游新業(yè)態(tài)、新項目相繼在武陵源落地,在帶給該區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新活力的同時,也讓越來越多的當?shù)鼐用裆疃葏⑴c和受益。依托旅游產(chǎn)業(yè),武陵源走出了自己獨特的脫貧和致富模式。
慈利:產(chǎn)業(yè)融入旅游,打造旅游產(chǎn)業(yè)扶貧新模板
慈利縣三官寺土家族鄉(xiāng)依托玻璃橋旅游優(yōu)勢推廣家庭農(nóng)戶體驗式住宿,發(fā)展少數(shù)民族民俗風情體驗吸引游客,全方位拓展旅游周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實實在在帶領廣大貧困戶走上致富路。
近年來,張家界禾田居度假區(qū)在旅游扶貧路上持續(xù)發(fā)力,三官寺鄉(xiāng)羅潭村共24戶村民土地流轉(zhuǎn)或土地入股,每年流轉(zhuǎn)租金3.8萬元,土地入股每戶土地分紅每年600-3000元不等;解決附近村民勞務用工,為當?shù)卮迕窠y(tǒng)一代銷促銷農(nóng)副產(chǎn)品約200萬元以上,并免費組織農(nóng)副產(chǎn)品推銷會推介。
從大水漫灌到精準細灌,慈利縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,打造綠色生態(tài)旅游產(chǎn)品,促進農(nóng)民增收致富。著力打造四十八寨、紅巖嶺、拉磨谷等15條精品戶外休閑旅游線路,鄉(xiāng)村旅游扶貧。充分利用“全國最美休閑旅游度假名縣”的金字招牌,推進全域旅游,農(nóng)家樂、農(nóng)家客棧等相關服務型產(chǎn)業(yè)應運而生。舉辦“南山蟠桃會”“茅庵年貨購會”“黃花溪杜鵑花節(jié)”“五雷仙山杯慈利越野挑戰(zhàn)賽”等系列促銷活動,不斷擴大影響和聲勢,為貧困戶就業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品外銷搭建平臺。在6個貧困村開展鄉(xiāng)村旅游扶貧試點,其中三官寺土家族鄉(xiāng)羅潭村的“依托世界自然遺產(chǎn)配套發(fā)展,特色園區(qū)+著名景區(qū)”模式、廣福橋鎮(zhèn)雙云村的山水田園+歷史文化+土家文化+特色餐飲”模式,更是帶動了周邊老百姓脫貧致富。
桑植:發(fā)展鄉(xiāng)村紅色旅游,讓桑植走上脫貧致富新征程
鄉(xiāng)村旅游,是貧困群眾最現(xiàn)實、最直接、最有效的脫貧途徑。桑植縣劉家坪白族鄉(xiāng)依托革命老區(qū)的的歷史背景和豐富的紅色資源,劉家坪的紅色旅游風情小鎮(zhèn)建設已經(jīng)拉開帷幕,八十畝花海即將打造,與禾佳農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)園有機對接,旅游融合,將游客“留下來”,不僅實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧,更擴大劉家坪紅色文化的影響力,積極發(fā)揮了“扶貧一個村,帶動一個鄉(xiāng),輻射一個縣”的社會效應。
桑植縣作為國家重點貧困縣,是張家界市脫貧攻堅最難啃的“硬骨頭”。2016年,桑植縣上下深入貫徹中央、省、市決策部署,扎實推進脫貧攻堅,突出精準識別、精準施策,全面推進脫貧攻堅“5562”行動計劃,安排104個后盾單位,駐村幫扶124個貧困村,派出8805名干部結(jié)對幫扶3.7萬貧困戶,整合涉農(nóng)資金4.6億元用于精準扶貧,實現(xiàn)了6個村整村退出,2萬多人如期脫貧的年度目標,農(nóng)村居民人均可支配收入達到6264元,增長15.4%以上。
接下來,桑植縣將走“旅游融合、產(chǎn)業(yè)扶貧、綠色發(fā)展”路子,緊咬“脫貧攻堅”和“全面小康”不放,發(fā)揮“旅游+”功能,主動融入張家界旅游經(jīng)濟圈,發(fā)展全域旅游,著力打造張家界西線旅游發(fā)展新高地、生態(tài)健康產(chǎn)品生產(chǎn)新基地、老區(qū)群眾小康生活新福地,力爭到2020年,全縣實現(xiàn)旅游接待人次和旅游綜合收入年均增長20%以上,分別突破800萬人次和40億元,成功創(chuàng)建全省全域旅游示范縣。同時,繼續(xù)在壓實工作責任、實施產(chǎn)業(yè)帶動、改善基礎設施、保障公共服務、強化基層組織上持續(xù)發(fā)力,全面推進脫貧攻堅“5562”行動計劃,標準不降低,工作往前趕,確保2019年順利脫貧摘帽。
紅網(wǎng)時刻新聞記者 盧欣 通訊員 谷若本 長沙報道