日前，廣州市旅游發(fā)展大會(huì)在市委禮堂舉行，廣東省委副書(shū)記、廣州市委書(shū)記任學(xué)鋒出席并講話，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)溫國(guó)輝主持會(huì)議，市人大常委會(huì)主任陳建華、市政協(xié)主席劉悅倫出席。四套班子一把手出席旅游發(fā)展大會(huì)，這在廣州旅游發(fā)展史上是罕見(jiàn)的。

這次會(huì)議對(duì)于廣州旅游發(fā)展具有里程碑意義，廣州旅游發(fā)展將以此次會(huì)議為新的起點(diǎn)，邁入新階段，塑造新優(yōu)勢(shì)，努力成為世界旅游名城和重要的國(guó)際旅游目的地、集散地。

取長(zhǎng)補(bǔ)短 轉(zhuǎn)型升級(jí)謀劃國(guó)際化

近年來(lái)，廣州以轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效為主題，以推動(dòng)全域旅游發(fā)展為主線，緊扣“三大戰(zhàn)略樞紐”發(fā)展重點(diǎn)，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)旅游城市，拓展國(guó)際視野，加快旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的幸福產(chǎn)業(yè)。

統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2016年，廣州接待游客總?cè)藬?shù)1.85億人次，旅游業(yè)總收入3217.05億元，旅游外匯收入62.72億美元；旅游業(yè)增加值1368億元，占全市GDP的7%。今年第一季度，全市接待游客0.43億人次，同比增長(zhǎng)7.85%；旅游業(yè)總收入約707.02億元，同比增長(zhǎng)9.54%，增速高于全市GDP（8.2%）的水平，其中，旅游外匯收入約13.50億美元，同比增長(zhǎng)8.14%。

不久前，在全球化與世界城市研究組織GAWC公布的2016年世界城市體系排名中，廣州位列第40位，是該項(xiàng)排名有史以來(lái)廣州排位最高的一次，并首次進(jìn)入世界一線城市行列，廣州從“國(guó)家中心城市”邁向“世界城市”。

與之相匹配的是，廣州旅游的綜合實(shí)力處在中國(guó)旅游城市的前列，位于副省級(jí)城市的首位，廣州已經(jīng)成為亞太地區(qū)重要的旅游目的地、集散地和客源地。

取得顯著成績(jī)的同時(shí)，廣州旅游發(fā)展也面臨著國(guó)際化程度不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、市場(chǎng)主體不強(qiáng)等問(wèn)題，廣州旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。

為更好地?fù)屪ァ笆濉睍r(shí)期的重大發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，廣州市委、市政府高度重視旅游發(fā)展，不僅高規(guī)格召開(kāi)旅游發(fā)展大會(huì)，還出臺(tái)實(shí)施《廣州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力破解短板，夯實(shí)發(fā)展根基，激發(fā)市場(chǎng)活力，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升廣州旅游國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

重點(diǎn)突出 打造國(guó)際品牌產(chǎn)品

在此次旅游發(fā)展大會(huì)上，任學(xué)鋒對(duì)廣州旅游發(fā)展作出了具體的安排。他強(qiáng)調(diào)，廣州建設(shè)世界旅游名城和重要的國(guó)際旅游目的地、集散地，必須統(tǒng)籌兼顧，實(shí)施重點(diǎn)突破。近期重點(diǎn)對(duì)接一江兩岸三帶建設(shè)。把白云機(jī)場(chǎng)建成世界重要的樞紐機(jī)場(chǎng)，完善海陸空集疏運(yùn)體系，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，壘實(shí)廣州作為旅游集散地的優(yōu)勢(shì)。

在建設(shè)旅游目的地方面，任學(xué)鋒要求，按照個(gè)體做精、龍頭做大、整體做優(yōu)的原則，建設(shè)精品旅游重大項(xiàng)目，把珠江游打造成世界級(jí)旅游品牌，把郵輪母港綜合體建成全亞洲最有吸引力的郵輪基地，推動(dòng)長(zhǎng)隆旅游度假區(qū)（三期）、萬(wàn)達(dá)文化旅游城項(xiàng)目加快建設(shè)，創(chuàng)建更多世界級(jí)主題公園和國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，培育一批在全國(guó)乃至全球叫得響的精品工程。統(tǒng)籌整合全市自然資源、歷史文化、紅色基因、現(xiàn)代創(chuàng)新元素等要素，擦亮海上絲路、千年商都、體育賽事之都、會(huì)展之都、美食之都、四季花城等品牌。以繡花功夫全面優(yōu)化旅游公共服務(wù)體系，提升旅游公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化水平。

在建設(shè)世界旅游名城、提高國(guó)際影響力方面，任學(xué)鋒指出，廣州應(yīng)擴(kuò)大旅游開(kāi)放發(fā)展，主動(dòng)對(duì)接建設(shè)“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略，加強(qiáng)國(guó)際和區(qū)域合作，提升旅游國(guó)際化水平。

據(jù)悉，廣州市旅游局已與南方航空公司達(dá)成了戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方將于今明兩年，在全球重要目的地設(shè)立20家廣州旅游境外推廣中心。

政策扶持 高度重視全域旅游

《廣州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》設(shè)定了廣州未來(lái)三年的發(fā)展目標(biāo)——到2020年，廣州“旅游接待總?cè)舜巍边_(dá)2.5億人次、“旅游業(yè)總收入”超5000億元等目標(biāo)值。其中，突出了“接待入境過(guò)夜游客”1000萬(wàn)人次和“旅游外匯收入”70億美元兩項(xiàng)指標(biāo)，以體現(xiàn)廣州旅游國(guó)際化發(fā)展的目標(biāo)要求。此外，將“旅游業(yè)增加值占全市GDP比重”指標(biāo)設(shè)定為“達(dá)到8%以上”，以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的定位。旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、綜合效益達(dá)到世界先進(jìn)旅游城市水平，廣州成為世界旅游名城和重要的國(guó)際旅游目的地、集散地。

《意見(jiàn)》中最引人注目的，是被業(yè)內(nèi)稱為“白金十條”的政策。這10條政策重點(diǎn)關(guān)注了制約旅游業(yè)發(fā)展的土地、資金、人才等要素資源短缺問(wèn)題，提出具體的扶持政策。

《意見(jiàn)》高度重視全域旅游發(fā)展。對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)、國(guó)家旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)的，分別一次性給予1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

《意見(jiàn)》十分注重旅游產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向，著力加強(qiáng)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從豐富旅游產(chǎn)品體系、擴(kuò)大旅游有效投資等方面，提出設(shè)立廣州旅游產(chǎn)業(yè)基金、支持推動(dòng)旅游產(chǎn)權(quán)交易等具體措施，最大程度發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)和杠桿作用。