自“新馬泰”首開中國公民團隊旅游以來，中國與東盟的旅游合作就一直交織著夢想和精彩，2017年更加高潮不斷。3月16日，“中國—東盟旅游合作年”開幕式在菲律賓馬尼拉舉行，國務院總理李克強發(fā)來賀詞，國務院副總理汪洋在開幕式上宣讀賀詞并致辭。

為積極拓展東盟旅游訪華市場，國家旅游局將于7月5日至14日組織10個主要省市旅游部門及重點旅游企業(yè)赴泰國、越南、柬埔寨三國開展旅游宣傳推廣活動，這是今年繼新加坡、馬來西亞、阿聯(lián)酋三國之后，國家旅游局第二次組織在東盟區(qū)域開展旅游推廣活動。

合作機制日趨完善

近年來，中國與東盟的旅游合作快速升溫，旅游成為雙方合作的戰(zhàn)略內容。截至目前，雙方已建立起多層次的固定渠道與體系，既包括中國與東盟在“東盟對話”框架下定期舉辦的“10+3旅游部長會議”，還有不同層次區(qū)域和地方之間的雙邊多邊合作機制，其中大湄公河次區(qū)域旅游部長會議和我國云南、廣西與相鄰地區(qū)之間的旅游合作機制也不斷深化，中國與東盟國家在旅游合作機制上取得了顯著的成就。

在相關合作機制下，中國與東盟的旅游合作成績斐然：國家旅游局局長李金早今年3月出席“中國—東盟旅游合作年”開幕式；5月的“一帶一路”國際合作高峰論壇期間，在兩國領導人見證下，中柬簽署旅游合作諒解備忘錄，同時兩國聯(lián)合在京舉辦商務旅游高峰論壇；副局長杜江先后出席“10+3旅游部長會”和在緬甸舉辦的中緬旅游合作論壇；6月，中國駐曼谷旅游辦事處成立，副局長王曉峰出席揭牌儀式和中泰旅游市場監(jiān)管合作協(xié)調小組第二次會議。

長期以來，中國與東盟各國旅游交往持續(xù)、健康發(fā)展，中國在東盟10國中的主要客源國地位不斷加強，同時東盟10國已成為訪華市場中的最大群體。從雙方互訪數(shù)據來看，中國和東盟雙向人員往來已從2003年的387萬人次增至2016年的3100多萬人次，旅游交流規(guī)模創(chuàng)歷史新高。旅游成了充實中國與東盟外交關系的重要內涵，為中國東盟的關系發(fā)展奠定了更加堅實的民意和社會基礎，已然成為旅游外交的成功典范。

務實合作愈發(fā)深入

在此背景下，中國與東盟的旅游合作愈發(fā)深入。

國家旅游局與泰國旅游與體育部在2016年簽署了《中泰關于加強旅游市場監(jiān)管合作的諒解備忘錄》，先后召開兩次中泰旅游市場監(jiān)管合作協(xié)調小組會議，致力于兩國旅游市場規(guī)范合作，希望將兩國年旅游往來人數(shù)提升到1000萬人次。

柬埔寨發(fā)布《中國準備》旅游行業(yè)白皮書，制訂了《吸引中國游客的營銷策略2016-2020方案》。同時，中國將幫助柬埔寨培訓中文旅游人才，制定《暹粒省旅游綜合開發(fā)規(guī)劃》，并幫助其實施。

國家旅游局與越南文化體育旅游部在兩國領導人見證下簽署《中華人民共和國旅游局與越南社會主義共和國文化體育旅游部2017—2019旅游合作計劃》，希望在此框架下推動兩國在文明旅游、人才培養(yǎng)、宣傳推廣和市場秩序等方面合作。

中國駐曼谷旅游辦事處的成立標志著中國與泰國、東盟地區(qū)旅游合作再上一個新的臺階，是繼新加坡旅游辦事處后，積極落實“一帶一路”倡議的具體體現(xiàn)，不僅有助于進一步推動中國與東盟旅游交流的穩(wěn)健發(fā)展，更加有可能成為促進中國與東盟旅游交流的紐帶、宣傳中國旅游的窗口、服務中國游客的平臺。

目前，中國與東盟的旅游合作迎來了歷史性的戰(zhàn)略機遇期?！霸凇粠б宦贰h框架下擴大中國——東盟旅游雙向交流規(guī)模，提升雙方旅游服務品質，加強中國東盟旅游深度合作已經成為國際共識?！北本┞?lián)合大學旅游學院教授李柏文說。

深耕“泰越柬”重點市場

中國與泰國、越南和柬埔寨是友好近鄰，千百年來，中國與三國人民往來密切，旅游交往源遠流長。出境方面，在排名前15的中國出境目的地國家中，泰國、越南和柬埔寨分別位列第一、第四和第十一，三國現(xiàn)階段中國游客總人數(shù)超過1100萬人次。入境方面，越南已經是位列前十的客源地，2016年赴華人數(shù)317萬人次，增幅接近50%。泰國赴華人數(shù)接近百萬人次，泰國和柬埔寨的增幅都接近20%，展現(xiàn)出強勁的增長勢頭。

國家旅游局相關負責人表示，選擇泰國、越南和柬埔寨為入境重點市場，進行重點推介，既有現(xiàn)實基礎，又有發(fā)展?jié)摿?，是“中國——東盟旅游合作年”框架下的務實舉措，有助于落實“在中國和東盟國家間舉行雙向旅游、交流和宣介活動，推出更多符合中國和東盟民眾需求的跨境旅游產品和線路，提升中國和東盟互訪游客數(shù)量”的任務要求。

中國旅行社總社有限公司自由行部總經理倪愛東介紹，未來幾年，包括泰國、越南和柬埔寨在內的東盟國家赴華游客人數(shù)將快速增長，但當前產品需要升級換代，特別是文化旅游產品開發(fā)要下更大的工夫，只有不斷塑造良好的中國旅游形象，打造更多的中國旅游品牌產品，才能吸引更多的東盟游客到中國旅游。

“新馬泰”是中國旅游發(fā)展史上的重要關鍵詞，承載著無數(shù)旅游人的美好回憶。我們有理由期待，“泰越柬”能夠書寫中國與東盟旅游合作新篇，掀起“美麗中國”旅游熱潮，留下更多回味和精彩。