人民網(wǎng)北京3月29日電 (田虎)今天上午，北京市旅游委召開新聞通氣會，其中指出2017年非法“一日游”投訴達(dá)897件，同比2016年下降了44%。同時，針對近來部分旅行社收取游客大量旅游套餐款、出境游押金后資金鏈斷裂或非法跑路的案例，北京市旅游委表示，未來將要求旅行社依法填報旅行社經(jīng)營信息和財務(wù)信息，全面掌握北京旅行社的整體經(jīng)營情況，以此保障游客利益。

 　　非法一日游投訴量同比下降44%

　　北京市旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，2017年共受理與非法“一日游”有關(guān)投訴897件，同比2016年的1612件投訴下降了44%，全年處罰案件106件，涉及82家旅行社和24名個人，累計罰沒金額225萬余元，處罰數(shù)量及種類均創(chuàng)下了歷史新高。

　　同時，數(shù)據(jù)顯示2017年全年累計查處正規(guī)旅游車違規(guī)運(yùn)營264臺，查處黑旅游大巴462臺，清理非法“一日游”公交假站牌701塊;公安部門治安拘留884人，刑事拘留51人;工商部門處理非法經(jīng)營商店28家;城管執(zhí)法局處罰黑車25起、查處黑導(dǎo)19 起。北京市旅游委還會同北京市網(wǎng)信辦及相關(guān)部門協(xié)作開展了清理網(wǎng)絡(luò)虛假旅游信息的“清網(wǎng)行動”，登記正規(guī)旅行社網(wǎng)站網(wǎng)址320個，曝光非法旅游網(wǎng)站353個，下線商業(yè)推廣、信譽(yù)認(rèn)證的非法旅游網(wǎng)站137個，屏蔽快照178個，公示非法旅游網(wǎng)站宣傳招徠電話612個。

　　對于2018年的整治措施，北京市旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將會同“旅游警察”等相關(guān)部門，繼續(xù)治理非法“一日游”亂象，其中對目前仍然存在的天安門廣場、故宮、前門、王府井、德勝門等重點(diǎn)點(diǎn)位非法攬客和散發(fā)旅游小廣告現(xiàn)象、旅游過程中強(qiáng)迫游客消費(fèi)行為、以旅游+攝影、宗教朝拜、療養(yǎng)居住、戶外運(yùn)動、游學(xué)、研學(xué)、表演等各種各樣的“旅游+”模式作為掩蓋來騙取游客錢財行為、導(dǎo)游領(lǐng)隊行程中侮辱游客行為等，將發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅決打擊，嚴(yán)懲不貸。

　　旅行社必須填報經(jīng)營信息和財務(wù)信息

　　2017年以來，北京市陸續(xù)發(fā)生了一些涉及旅行社和游客的集中投訴事件，包括海濤旅行社、青揚(yáng)五洲旅行社、永利國際旅行社、海云天地旅行社等，主要問題是旅行社收取游客大量旅游套餐款、出境游押金、非法銷售理財產(chǎn)品等，由于企業(yè)經(jīng)營不善、資金鏈斷裂甚至涉嫌違法導(dǎo)致游客利益受損。北京市旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截止到2017年底，北京共有旅行社2446家，其中出境社849家。由于現(xiàn)有旅游法規(guī)相對滯后，一些企業(yè)違法違規(guī)成本低，對旅游領(lǐng)域的預(yù)付消費(fèi)行為的監(jiān)管及可能帶來的風(fēng)險防范缺乏有效手段。

　　同時，北京市旅游委方面指出，對旅行社銷售旅游套餐的經(jīng)營行為，國家并無明文禁止。一些旅行社銷售的所謂《旅游套餐計劃書》，本質(zhì)上是游客與旅行社簽訂的旅游預(yù)付款合同，屬于經(jīng)濟(jì)合同范疇，并非《旅游法》《旅行社條例》中所指的旅游服務(wù)合同和包價旅游合同。為防止旅游領(lǐng)域發(fā)生大規(guī)模損害游客利益的行為，2017年8月，北京市旅游委下發(fā)了《關(guān)于禁止銷售旅游套餐類產(chǎn)品的緊急通知》，明確禁止預(yù)收游客兩條及以上線路旅游預(yù)付款的行為。2017年11月，北京市旅游委又下發(fā)《關(guān)于禁止收取出境游保證金的通知》，在北京市行政區(qū)域內(nèi)全面禁止旅行社收取任何形式的出境游保證金或押金，此舉在全國各省市中是第一個。

　　針對如何保證游客預(yù)付后的資金安全和游客正常出行問題，北京市旅游委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，2018年首先會要求旅行社依法填報旅行社經(jīng)營信息和財務(wù)信息，全面掌握北京旅行社的整體經(jīng)營情況;其次要加強(qiáng)對旅行社的日常監(jiān)督檢查，通過旅行社自查自糾整改和旅游行政部門的隨機(jī)檢查，以及約談涉事旅行社負(fù)責(zé)人，利用北京旅游信用監(jiān)管平臺進(jìn)行記錄和對外公告等，嚴(yán)肅查處旅行社領(lǐng)域侵害游客利益的行為。

　　此外，該負(fù)責(zé)人提示，如果游客在旅游過程中發(fā)現(xiàn)有旅行社存在嚴(yán)重的服務(wù)質(zhì)量問題，可以向北京市旅游委質(zhì)監(jiān)所投訴，并提供相應(yīng)證據(jù)，由質(zhì)監(jiān)所調(diào)解處理，旅行社涉嫌違反旅游法律法規(guī)的，由旅游執(zhí)法部門立案查處。如果游客在繳納旅游團(tuán)費(fèi)后尚未出行就遭遇旅行社人去樓空、旅行社負(fù)責(zé)人失聯(lián)等緊急情況的，要及時向公安機(jī)關(guān)報案，同時向北京市旅游委質(zhì)監(jiān)所反映，也可以直接向法院依法提起訴訟，通過司法途徑解決。而如果有游客發(fā)現(xiàn)還有旅行社繼續(xù)銷售旅游套餐、收取出境游保證金或者銷售旅游理財產(chǎn)品等行為的，要及時向旅游部門舉報，旅游部門將迅速調(diào)查依法處理。