7月6日，廣州市旅游發(fā)展大會在市委禮堂舉行，廣東省委副書記、廣州市委書記任學(xué)鋒出席并講話，市委副書記、市長溫國輝主持會議，市人大常委會主任陳建華、市政協(xié)主席劉悅倫出席。四套班子一把手出席旅游發(fā)展大會，這在廣州旅游發(fā)展史上是罕見的。

這次會議對于廣州旅游發(fā)展具有里程碑意義，廣州旅游發(fā)展將以此次會議為新的起點，邁入新階段，塑造新優(yōu)勢，努力成為世界旅游名城和重要的國際旅游目的地、集散地。

取長補短 轉(zhuǎn)型升級謀劃國際化

近年來，廣州以轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主題，以推動全域旅游發(fā)展為主線，緊扣“三大戰(zhàn)略樞紐”發(fā)展重點，對標(biāo)國際先進(jìn)旅游城市，拓展國際視野，加快旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把旅游業(yè)培育成為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的幸福產(chǎn)業(yè)。

統(tǒng)計數(shù)字顯示，2016年，廣州接待游客總?cè)藬?shù)1.85億人次，旅游業(yè)總收入3217.05億元，旅游外匯收入62.72億美元；旅游業(yè)增加值1368億元，占全市GDP的7%。今年第一季度，全市接待游客0.43億人次，同比增長7.85%；旅游業(yè)總收入約707.02億元，同比增長9.54%，增速高于全市GDP（8.2%）的水平，其中，旅游外匯收入約13.50億美元，同比增長8.14%。

不久前，在全球化與世界城市研究組織GAWC公布的2016年世界城市體系排名中，廣州位列第40位，是該項排名有史以來廣州排位最高的一次，并首次進(jìn)入世界一線城市行列，廣州從“國家中心城市”邁向“世界城市”。

與之相匹配的是，廣州旅游的綜合實力處在中國旅游城市的前列，位于副省級城市的首位，廣州已經(jīng)成為亞太地區(qū)重要的旅游目的地、集散地和客源地。

取得顯著成績的同時，廣州旅游發(fā)展也面臨著國際化程度不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、市場主體不強(qiáng)等問題，廣州旅游轉(zhuǎn)型升級面臨嚴(yán)峻形勢。

為更好地?fù)屪ァ笆濉睍r期的重大發(fā)展機(jī)遇，積極應(yīng)對旅游產(chǎn)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)，廣州市委、市政府高度重視旅游發(fā)展，不僅高規(guī)格召開旅游發(fā)展大會，還出臺實施《廣州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》，堅持問題導(dǎo)向，著力破解短板，夯實發(fā)展根基，激發(fā)市場活力，加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升廣州旅游國際競爭力。

重點突出 打造國際品牌產(chǎn)品

在此次旅游發(fā)展大會上，任學(xué)鋒對廣州旅游發(fā)展作出了具體的安排。他強(qiáng)調(diào)，廣州建設(shè)世界旅游名城和重要的國際旅游目的地、集散地，必須統(tǒng)籌兼顧，實施重點突破。近期重點對接一江兩岸三帶建設(shè)。把白云機(jī)場建成世界重要的樞紐機(jī)場，完善海陸空集疏運體系，補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，壘實廣州作為旅游集散地的優(yōu)勢。

在建設(shè)旅游目的地方面，任學(xué)鋒要求，按照個體做精、龍頭做大、整體做優(yōu)的原則，建設(shè)精品旅游重大項目，把珠江游打造成世界級旅游品牌，把郵輪母港綜合體建成全亞洲最有吸引力的郵輪基地，推動長隆旅游度假區(qū)（三期）、萬達(dá)文化旅游城項目加快建設(shè)，創(chuàng)建更多世界級主題公園和國家5A級旅游景區(qū)，培育一批在全國乃至全球叫得響的精品工程。統(tǒng)籌整合全市自然資源、歷史文化、紅色基因、現(xiàn)代創(chuàng)新元素等要素，擦亮海上絲路、千年商都、體育賽事之都、會展之都、美食之都、四季花城等品牌。以繡花功夫全面優(yōu)化旅游公共服務(wù)體系，提升旅游公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化水平。

在建設(shè)世界旅游名城、提高國際影響力方面，任學(xué)鋒指出，廣州應(yīng)擴(kuò)大旅游開放發(fā)展，主動對接建設(shè)“一帶一路”、自貿(mào)區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略，加強(qiáng)國際和區(qū)域合作，提升旅游國際化水平。

據(jù)悉，廣州市旅游局已與南方航空公司達(dá)成了戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方將于今明兩年，在全球重要目的地設(shè)立20家廣州旅游境外推廣中心。

政策扶持 高度重視全域旅游

《廣州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快旅游業(yè)發(fā)展的意見》設(shè)定了廣州未來三年的發(fā)展目標(biāo)——到2020年，廣州“旅游接待總?cè)舜巍边_(dá)2.5億人次、“旅游業(yè)總收入”超5000億元等目標(biāo)值。其中，突出了“接待入境過夜游客”1000萬人次和“旅游外匯收入”70億美元兩項指標(biāo)，以體現(xiàn)廣州旅游國際化發(fā)展的目標(biāo)要求。此外，將“旅游業(yè)增加值占全市GDP比重”指標(biāo)設(shè)定為“達(dá)到8%以上”，以實現(xiàn)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的定位。旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、綜合效益達(dá)到世界先進(jìn)旅游城市水平，廣州成為世界旅游名城和重要的國際旅游目的地、集散地。

《意見》中最引人注目的，是被業(yè)內(nèi)稱為“白金十條”的政策。這10條政策重點關(guān)注了制約旅游業(yè)發(fā)展的土地、資金、人才等要素資源短缺問題，提出具體的扶持政策。

《意見》高度重視全域旅游發(fā)展。對成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、國家旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)、國家級旅游度假區(qū)的，分別一次性給予1000萬元獎勵。

《意見》十分注重旅游產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向，著力加強(qiáng)旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從豐富旅游產(chǎn)品體系、擴(kuò)大旅游有效投資等方面，提出設(shè)立廣州旅游產(chǎn)業(yè)基金、支持推動旅游產(chǎn)權(quán)交易等具體措施，最大程度發(fā)揮財政資金的引領(lǐng)和杠桿作用。(作者:陳熠瑤　)