“要突出地域和民族文化特色，樹立全域旅游理念，把赤峰市打造成面向京津冀、東三省乃至國內(nèi)外的重要休閑度假旅游目的地?！弊灾螀^(qū)黨委書記李紀(jì)恒對(duì)赤峰市旅游業(yè)發(fā)展寄于了厚望?！霸黾勇糜瓮度?，要堅(jiān)持大招商招大商、育主體壯實(shí)體。推動(dòng)內(nèi)蒙古旅游業(yè)大發(fā)展，最終要落到壯大企業(yè)上?！弊灾螀^(qū)黨委書記李紀(jì)恒在全區(qū)首屆旅游發(fā)展大會(huì)上，為我區(qū)旅游品質(zhì)提升開出的“良方”。

7月14日，赤峰市將率先召開旅游招商大會(huì)，進(jìn)一步貫徹自治區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)精神。通過優(yōu)勢(shì)資源，吸引實(shí)力雄厚的旅游業(yè)巨頭共謀全市旅游發(fā)展，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)赤峰市旅游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。據(jù)了解，赤峰市在自治區(qū)首屆旅游發(fā)展大會(huì)召開后，第一時(shí)間全市旅游發(fā)展大會(huì)貫徹自治區(qū)大會(huì)精神，確定了建設(shè)世界級(jí)旅游目的地和中國旅游強(qiáng)市的發(fā)展目標(biāo)和“三步走”發(fā)展方略，印發(fā)了《中共赤峰市委赤峰市人民政府關(guān)于推動(dòng)旅游業(yè)跨越發(fā)展的意見》，為旅游業(yè)的全域、可持續(xù)發(fā)展做出了“妙藥”。

近年來，在赤峰市黨委、政府的高度重視下，市旅發(fā)委發(fā)力推動(dòng)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升旅游公共服務(wù)建設(shè)水平，深化旅游體制機(jī)制改革，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展的全域布局、全景覆蓋、全局聯(lián)動(dòng)、全業(yè)融合。2016年，赤峰市旅游接待人數(shù)1453萬人次，旅游收入達(dá)到228億元，同比分別增長15.6%和19.3%。

大招商招大商

《自治區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商投資促進(jìn)工作的指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，為赤峰旅游業(yè)快速推進(jìn)提供政策保障。7月14-16日，由350余人參加“赤峰市旅游招商大會(huì)暨全域旅游發(fā)展論壇”將為赤峰旅游業(yè)掀開新篇章。這將是在國家旅游局、自治區(qū)旅發(fā)委、北京市旅發(fā)委支持；南開大學(xué)、騰訊、中青旅專家學(xué)者助力；各旗縣區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和旅游投資商、媒體參與一次旅游盛會(huì)。

此次招商大會(huì)經(jīng)過前期調(diào)度，市旅發(fā)委、文旅集團(tuán)和各旗縣區(qū)政府組織、調(diào)配最優(yōu)良的資源和優(yōu)惠的政策，邀請(qǐng)了北京、廣州、云南、河北等地的200余家企業(yè)參會(huì)。最終，大會(huì)確定將推出“千億元項(xiàng)目包”，84個(gè)招商項(xiàng)目?？傆?jì)簽約協(xié)議56個(gè)，簽約總額905.58億元。其中，簽訂框架協(xié)議31個(gè)，簽約金額735.08億元；簽訂投資協(xié)議25個(gè)，簽約金額170.5億元。

作為大會(huì)又一項(xiàng)重要內(nèi)容--全域旅游發(fā)展赤峰論壇，業(yè)內(nèi)名家學(xué)者齊聚，并就全域旅游理論與實(shí)踐、景區(qū)建設(shè)與運(yùn)營、旅游產(chǎn)品品牌升級(jí)與營銷、全域旅游背景下的政府角色擔(dān)當(dāng)、互聯(lián)網(wǎng)+旅游等專題進(jìn)行演講。會(huì)議期間還將組織與會(huì)人員赴玉龍沙湖、石林、貢格爾草原、白音敖包、熱水開發(fā)區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察。

全域構(gòu)架旅游

今年全國兩會(huì)提出，要完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。全域旅游已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。近兩年，赤峰市旅發(fā)委牢牢抓住全域旅游發(fā)展機(jī)遇，加快旅游業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，以全域旅游為指導(dǎo)，創(chuàng)新發(fā)展理念，對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略再定位，積極探索全域旅游推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。

按照國家全域旅游工作方案，在赤峰市旅發(fā)委努力爭取和積極推動(dòng)下，寧城縣、克什克騰旗列入全國全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，目前，兩地創(chuàng)建工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

克什克騰旗創(chuàng)新體制機(jī)制，成立了克什克騰旗旅游發(fā)展委員會(huì)、旅游綜合執(zhí)法局、旅游警察中隊(duì)、旅游巡回法庭等機(jī)構(gòu)；全面布局“全域”產(chǎn)品，在全力打造國家5A級(jí)旅游景區(qū)克什克騰石陣景區(qū)和國家級(jí)旅游度假區(qū)烏蘭布統(tǒng)景區(qū)的同時(shí)，積極推進(jìn)白音敖包景區(qū)創(chuàng)建國家4A級(jí)景區(qū)、熱水溫泉園區(qū)創(chuàng)建國家3A級(jí)景區(qū)及黃崗梁國際休閑旅游區(qū)、熱水嘎拉德斯汰溫泉度假區(qū)、西拉沐淪景區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，形成全域化旅游產(chǎn)品點(diǎn)的布局。目前，克什克騰旗已基本形成品牌景區(qū)為龍頭、多業(yè)態(tài)高品質(zhì)景區(qū)為特色、景觀化旅游公路相串聯(lián)，輻射帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的全域化景觀格局。

寧城縣已經(jīng)制定實(shí)施了《寧城縣創(chuàng)建國家全域旅游示范縣實(shí)施方案》，編制《寧城縣全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，圍繞“溫泉古都，山水田園”全域旅游主題形象，投資8200萬元，重點(diǎn)實(shí)施了道須溝二期、紫蒙湖二期、王家營子至大金溝旅游環(huán)路等項(xiàng)目建設(shè)。投資240余萬元，實(shí)施了打虎石、雞冠山、興家營子和山神廟等鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村建設(shè)。總投資30億元的八里罕溫泉特色小鎮(zhèn)片區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，截止目前，項(xiàng)目公司注冊(cè)、銀行開戶等前期籌備工作已基本完成，正在進(jìn)行征地拆遷，并于4月17日正式開工建設(shè)。

著力品牌打造

品牌景區(qū)創(chuàng)建是赤峰市旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效的一項(xiàng)重要舉措。在產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)上統(tǒng)籌兼顧為長遠(yuǎn)發(fā)展留下空間；在加強(qiáng)完善提升品牌旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的同時(shí)，提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平；深入挖掘景區(qū)的文化內(nèi)涵，通過品牌景區(qū)的創(chuàng)建工作，拓展文化深度融合旅游的渠道，開發(fā)提煉民族民俗文化，推動(dòng)旅游與文化深度融合，使品牌旅游區(qū)成為品牌旅游產(chǎn)品成為赤峰市品牌旅游戰(zhàn)略的核心任務(wù)。

自2015年起，赤峰市借內(nèi)蒙古創(chuàng)建品牌景區(qū)東風(fēng)，加快克什克騰石陣景區(qū)等眾多重點(diǎn)景區(qū)的建設(shè)步伐?？耸部蓑v石陣景區(qū)集草原、森林、沙地、山川、湖泊、溫泉和地質(zhì)奇觀于一體，是目前世界上獨(dú)有的奇特地貌景觀。目前該景區(qū)已成功通過國家5A級(jí)景區(qū)資源評(píng)價(jià)，正在進(jìn)行景區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)、景區(qū)游步道翻修、南門至西門公路，游客服務(wù)中心、停車場、智慧景區(qū)系統(tǒng)等的建設(shè)，力爭今年8月通過國家旅游局驗(yàn)收，晉升為國家5A級(jí)景區(qū)。

左旗召廟核心景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目已完成可研編制地勘,立項(xiàng)穩(wěn)評(píng)和配套水源井,正在進(jìn)行辦理土地規(guī)劃手續(xù),修規(guī)通過評(píng)審。翁旗玉龍沙湖（三期）項(xiàng)目完成可研立項(xiàng)等工作，原始人樹橋探險(xiǎn)公園（初級(jí)區(qū)、高級(jí)區(qū)）以及星空公園已建設(shè)完成并投入使用，玉龍廣場擴(kuò)建完成；沙漠溫泉沙浴中心、諾恩吉雅實(shí)景劇劇場等項(xiàng)目已于4月份開工；杖房河下泡子至布日敦引水工程正在實(shí)施，景區(qū)水生態(tài)系統(tǒng)正在完善?？ζ烀懒止染皡^(qū)歐洲小鎮(zhèn)項(xiàng)目已于4月份開工。

2016年赤峰市新建旅游項(xiàng)目23個(gè)，投資5000萬元以上旅游重點(diǎn)項(xiàng)目15個(gè),全年完成投資9.6億元。邀請(qǐng)南開大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院、北京大學(xué)青鳥集團(tuán)青瑞聚信投資基金管理有限公司、中國中投集團(tuán)、北京新頤集團(tuán)、北京中錕聚琳集團(tuán)前來開展旅游投資項(xiàng)目考察，深入交流，全面對(duì)接，力爭促成項(xiàng)目落地實(shí)施。與城投公司合作，積極推動(dòng)赤峰旅游綜合服務(wù)管理中心項(xiàng)目建設(shè)。今年赤峰市共確定旅游重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目57個(gè)，計(jì)劃總投資398.2億元。截止目前，已有34個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，完成投資17.446億元。

全力建設(shè)自駕游綜合體

為實(shí)現(xiàn)建設(shè)“中國草原自駕游圣地”的目標(biāo)，打造自駕游推動(dòng)全域旅游發(fā)展的赤峰模式，赤峰市一方面加大旅游公路的建設(shè)力度，一方面高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)自駕配套服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)與京津冀和周邊地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，目前，赤峰市自駕游綜合服務(wù)體系已初具規(guī)模。

在旅游公路建設(shè)上，赤峰市在4條高速公路的基礎(chǔ)上，今明兩年繼續(xù)投入300億元，建成四大旅游環(huán)線和干支相連的旅游公路網(wǎng)，徹底解決骨干景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)、重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的通暢問題。擴(kuò)建赤峰玉龍機(jī)場，建設(shè)林西縣支線機(jī)場和10個(gè)通用機(jī)場。加快城市旅游咨詢和集散體系建設(shè)，全面加快中國草原自駕游通道體系建設(shè)。

今年，赤峰市以旅游干線公路、支線公路、自駕游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)為核心，重點(diǎn)建設(shè)27個(gè)自駕車營地，完善交通標(biāo)識(shí)、汽車旅館、停車場、加油站、修理站、租賃站等配套設(shè)施，建立自駕旅游專用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和自駕數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，這些舉措都將為自駕游的發(fā)展注入了新的活力。

為了打響自駕游品牌，赤峰市旅發(fā)委把每年6月上旬的第二個(gè)星期六作為赤峰國際自駕旅游節(jié)的活動(dòng)日。今年6月，赤峰市旅發(fā)委舉辦了首屆“中國?赤峰國際自駕旅游節(jié)”，推出赤峰自駕游常態(tài)化產(chǎn)品，做大做強(qiáng)赤峰自駕游品牌。同時(shí)，借助中國目標(biāo)行動(dòng)自駕游聯(lián)盟和京津冀遼魯交通廣播媒體資源，以專業(yè)化的視角、常態(tài)化的自駕行動(dòng)，創(chuàng)建“自駕游目的地優(yōu)秀城市”品牌，將赤峰全域、全季自駕旅游產(chǎn)品迅速推向全國，以活動(dòng)+常態(tài)化自駕的方式，達(dá)到“節(jié)日辦起來，人員領(lǐng)進(jìn)來”的目標(biāo)。

目前，赤峰已形成三大自駕長廊、十大玩法和七條成熟自駕線路，不但把赤峰的知名度、美譽(yù)度，全域、全季自駕旅游產(chǎn)品推向了全國，而且在自駕車聯(lián)盟、旅游景區(qū)、旅游企業(yè)之間架起了溝通橋梁，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，結(jié)成共同發(fā)展聯(lián)盟，確立常態(tài)化溝通和合作機(jī)制，在市場開拓、自駕游線路規(guī)劃、活動(dòng)策劃、服務(wù)基地建設(shè)、招商引資等方面全面發(fā)力。

大力發(fā)展廁所革命

2015年，國家旅游局提出廁所革命三年行動(dòng)計(jì)劃。

兩年多來，赤峰市旅發(fā)委強(qiáng)化責(zé)任管理，保證旅游廁所設(shè)計(jì)科學(xué)、合理、規(guī)范，保證新建、改建旅游廁所的質(zhì)量和數(shù)量；以干凈衛(wèi)生、使用方便為第一原則，同時(shí)注意增設(shè)殘疾人無障礙通道、便位、兒童洗手池等細(xì)節(jié)，在外觀設(shè)計(jì)上，有新意、有創(chuàng)意，因地制宜地體現(xiàn)民族和地方特色，全力推進(jìn)廁所革命，截止2016年底，赤峰市新建改建旅游廁所177座，并通過了自治區(qū)旅游局和國家旅游局的督查和驗(yàn)收，全部達(dá)標(biāo)，連續(xù)兩年獲得“全國廁所革命先進(jìn)市”殊榮。

據(jù)了解，赤峰市在旅游廁所建筑外觀上保持著與蒙古民族文化的統(tǒng)一性，蒙古包式圓形穹頂和具有民族特色裝飾的設(shè)計(jì)，將蒙元文化深深刻在了建筑物上，旅游廁所為成為一道獨(dú)特的風(fēng)景。在沙漠、高山等沒水沒電的偏遠(yuǎn)地區(qū)，赤峰市旅發(fā)委積極引導(dǎo)，因地制宜地采用新技術(shù)、新材料來建設(shè)廁所，用科技成果武裝廁所，使廁所符合現(xiàn)代時(shí)尚、方便實(shí)用、節(jié)能節(jié)水、保護(hù)環(huán)境等要求，讓廁所更經(jīng)濟(jì)、更環(huán)保、更便捷、更人性、更易維護(hù)、更耐用。

今年，赤峰市將按照全域旅游理念及“全市旅游發(fā)展大會(huì)”的要求，在旅游景區(qū)景點(diǎn)、旅游線路沿線、交通集散點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、旅游餐館、旅游娛樂場所、休閑步行街區(qū)等建設(shè)旅游廁所200座，其中，80座為固定水沖廁所，120座為移動(dòng)水沖廁所。

精準(zhǔn)推進(jìn)旅游扶貧

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。近年來，赤峰市旅發(fā)委充分發(fā)揮旅游業(yè)在扶貧富民中的引導(dǎo)作用，以改善鄉(xiāng)村環(huán)境和貧困戶生產(chǎn)生活條件為基礎(chǔ)，以培育民族和特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧致富為目標(biāo)，全面開展整村推進(jìn)，加大資金投入和政策扶持，取得了顯著的成果。

為強(qiáng)力推動(dòng)旅游精準(zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村旅游工作，赤峰市出臺(tái)了《赤峰市人民政府關(guān)于加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》，印發(fā)了《赤峰市2016-2020年鄉(xiāng)村旅游發(fā)展實(shí)施方案》。建立了鄉(xiāng)村旅游扶貧專項(xiàng)基金。僅2016年赤峰市政府就連續(xù)兩次召開鄉(xiāng)村旅游工作會(huì)議，專題研究鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧事宜、鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)施一村一品，打造特色鄉(xiāng)村旅游品牌。林西縣七合堂村是溝峪經(jīng)濟(jì)類型的旅游扶貧重點(diǎn)村，野生果類資源豐富。市、縣旅游等部門連續(xù)10年舉辦七合堂野果采摘節(jié)，現(xiàn)已發(fā)展成為自治區(qū)級(jí)旅游節(jié)日品牌，全村已有36戶鄉(xiāng)村旅游接待戶，戶均收入超過10萬元。

旅游扶貧多點(diǎn)發(fā)力。赤峰市突出品牌景區(qū)在旅游扶貧中的引領(lǐng)作用。翁牛特旗玉龍沙湖2013年重新建設(shè)運(yùn)營以來，帶動(dòng)了周邊120多戶牧民發(fā)展農(nóng)家樂、牧家樂和沙漠旅游項(xiàng)目。景區(qū)輻射的烏丹鎮(zhèn)和周邊的村、嘎查新增旅游床位3000張，為農(nóng)牧民增收3億多元?？似鞛跆m布統(tǒng)旅游景區(qū)帶動(dòng)了烏蘭布統(tǒng)蘇木各村、嘎查形成了以旅游為主產(chǎn)業(yè)的旅游專業(yè)村，并形成了專業(yè)化的分工，僅旅游接待戶就發(fā)展到260戶。達(dá)里湖景區(qū)帶動(dòng)漁家樂70多戶，石林景區(qū)帶動(dòng)牧民從事“做一天蒙古人”等牧民生產(chǎn)、生活體驗(yàn)的牧家樂70多戶。

截止2016年底，赤峰市有旅游從業(yè)人員8萬余人，其中來自貧困地區(qū)的就業(yè)人口已達(dá)到5萬人，占旅游就業(yè)人口的62.5%，人均收入達(dá)到了3萬元。在建鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村52個(gè)，建成并初步具備接待能力的村48個(gè)，旅游接待戶發(fā)展到969戶，完成鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目直接投資5.8億元，全市鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)達(dá)到238萬人次，接待戶直接收入4.92億元，分別增長135.6%和195.8%，旅游扶貧已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)扶貧的中堅(jiān)力量。

可以預(yù)見，赤峰市旅游招商大會(huì)暨全域旅游發(fā)展論壇的勝利召開，將成為赤峰市旅游業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型、全域發(fā)展的一次亮麗展示，也是提高旅游品質(zhì)、落實(shí)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的生動(dòng)實(shí)踐。赤峰，這張內(nèi)蒙古草原的“名片”正站在“一帶一路”和京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略交匯點(diǎn)上，以領(lǐng)跑者的氣勢(shì)，向著建成中國新生代世界級(jí)旅游目的地乘風(fēng)進(jìn)發(fā)。（文 任阿龍）