7月7日，市人民政府新聞辦公室聯(lián)合市旅游委在市人民政府新聞辦公室新聞發(fā)布廳召開《北京市旅游條例》新聞發(fā)布會。市旅游發(fā)展委員會主任宋宇、副主任安金明，市人大法制辦副巡視員姜俊梅，市政府法制辦法制一處處長王鴻劍出席發(fā)布會并就相關(guān)問題回答了新華社、《中國旅游報》、北京電視臺、《北京日報》等記者提問。

宋宇主任發(fā)布并解讀了《北京市旅游條例》的總體情況和主要內(nèi)容。他說，《條例》突出首都旅游特色，發(fā)揮旅游業(yè)在強化首都核心功能中的作用，重點解決三個問題：一是強化首都核心功能，提升旅游文化內(nèi)涵；二是整頓旅游市場秩序，治理非法一日游；三是按照旅游法要求，完善民宿經(jīng)營管理。《條例》的主要特點是強化首都核心功能，提升旅游文化內(nèi)涵；規(guī)劃促進方面的規(guī)定更加符合北京實際，突出首都特點；旅游公共服務(wù)專章規(guī)范，分類建設(shè)；針對“一日游”經(jīng)營環(huán)節(jié)進行全鏈條制度設(shè)計；對網(wǎng)絡(luò)旅游經(jīng)營管理進行分類規(guī)范；規(guī)范和引導(dǎo)民宿經(jīng)營和發(fā)展；確立了旅游執(zhí)法綜合監(jiān)管機制；加強旅游誠信體系建設(shè)，加大信用懲戒力度。

姜俊梅副巡視員介紹了市人大常委會對《條例》的立法過程。她說，立法基本思路和總體要求：一是把握好北京旅游業(yè)及旅游立法的定位，通過條例的制度設(shè)計和相關(guān)規(guī)范，發(fā)揮北京旅游業(yè)在政治凝聚、經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、文化傳播等方面功能作用。二是不貪大求全，不照搬照抄。對旅游法和有關(guān)法律、行政法規(guī)已經(jīng)詳細規(guī)定的內(nèi)容，不作重復(fù)規(guī)定。三是對國家旅游法明確授權(quán)地方立法規(guī)范的民宿旅游作出規(guī)定，填補法律空白。四是重點解決本市最突出的非法一日游問題。五是堅持法治思維、法治方式和共治理念，破除行政管理思維，結(jié)合首都旅游業(yè)發(fā)展的新形勢，制定新的旅游條例，廢止旅游管理條例。

安金明副主任在回答《中國旅游報》記者提問時表示，條例》通篇圍繞著服務(wù)的立法思維，對旅游市場主體的權(quán)利保障和義務(wù)承擔(dān)進行制度設(shè)計。與以往相比，與其他省市相比，《條例》更突出旅游的事業(yè)性，同時兼顧服務(wù)產(chǎn)業(yè)性。“我相信，這將是今后北京旅游依法發(fā)展、快速發(fā)展和穩(wěn)中求進的基石和臺階。”旅游公共服務(wù)”立足首都功能定位和提升游客滿意度，遵循“量力而為、分類推進”的原則，注意把握公共服務(wù)建設(shè)適應(yīng)性和階段性特點，著眼于完善首都城市旅游公共服務(wù)和增加公共服務(wù)產(chǎn)品供給角度，從信息咨詢、安全保障等幾大公共服務(wù)體系明確了旅游行政部門和相關(guān)部門職責(zé)，推動城市作為旅游目的地的軟硬件服務(wù)體系建設(shè)更完善。

王鴻劍處長回答新華社記者關(guān)于北京市民宿具體管理規(guī)定主要內(nèi)容和出臺時限的提問時說，主要內(nèi)容一是有關(guān)房屋安全、消防應(yīng)急、公共衛(wèi)生、食品安全等基本經(jīng)營條件。二是辦理工商登記，取得合法登記。三是有關(guān)對旅游者進行治安登記、保護旅游者個人隱私和信息安全，明碼實價，公平交易等經(jīng)營行為的規(guī)范。四是相關(guān)政府部門應(yīng)按照簡化程序、便民利民、確保安全的原則，對民宿經(jīng)營進行服務(wù)和指導(dǎo)。下一步，市政府法制辦將督促相關(guān)部門按照《立法法》的規(guī)定和要求，抓緊工作，按期出臺和實施，使本市的城區(qū)民宿和農(nóng)村民宿在法制化和制度化軌道上健康發(fā)展。

《條例》歷經(jīng)四年多，于5月26日經(jīng)第十四屆市人大常委會第三十八次會議表決通過，并將于8月1日起施行，原《北京市旅游管理條例》同時廢止。

市旅游委相關(guān)處室人員、50余名來自中央和市屬媒體的記者參加了發(fā)布會，首都之窗、千龍網(wǎng)等媒體進行了網(wǎng)絡(luò)直播。