黨的十九屆五中全會(huì)，是立足“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)、繼往開(kāi)來(lái)的重要會(huì)議，是對(duì)當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)期發(fā)展布局定向的重要會(huì)議。全會(huì)把文化建設(shè)擺在了突出位置，明確提出2035年建成文化強(qiáng)國(guó)的遠(yuǎn)景目標(biāo)，描繪了發(fā)展藍(lán)圖、規(guī)劃了實(shí)踐路徑，對(duì)文化建設(shè)的要求更加具體，賦予文旅戰(zhàn)線更加神圣的使命和職責(zé)，既為青海文旅戰(zhàn)線指明了持續(xù)奮斗的方向和目標(biāo)，也為青海文旅人增添了砥礪前行的信心和力量。

　　2020年，面對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)文化旅游業(yè)造成的沖擊，青海省文化旅游行業(yè)堅(jiān)定信心、立足實(shí)際、迎難而上，在文旅融合創(chuàng)新發(fā)展中取得了新進(jìn)展、新成效，各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈。

　　高位推進(jìn)，譜寫(xiě)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展新篇章。青海省委、省政府成立省文化旅游發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并召開(kāi)會(huì)議，高位謀劃全省文化旅游工作。

　　描繪藍(lán)圖，科學(xué)編制文旅專項(xiàng)規(guī)劃，謀劃“十四五”時(shí)期文旅重大工程項(xiàng)目。

　　復(fù)蘇有力，在做好疫情防控的前提下，文旅行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成績(jī)亮眼。出臺(tái)17項(xiàng)政策，實(shí)施514個(gè)文旅項(xiàng)目，累計(jì)完成投資96億元，文旅企業(yè)復(fù)工率100%。

　　強(qiáng)力宣傳，大美青海“網(wǎng)紅”打卡地“承包熱搜”，“大美青海 生態(tài)高地 旅游凈地”品牌效應(yīng)凸顯。在央視、央廣等主流媒體的宣傳累計(jì)觸達(dá)8.8億人次，搜索數(shù)據(jù)增速保持在20%以上，全國(guó)排名靠前。攜程平臺(tái)青海目的地搜索熱度上漲200%，青海位列全國(guó)跨省游目的地人氣排行榜前10名。去年“十一”期間，上海赴西寧機(jī)票搜索熱度上漲307%，西寧自駕游租車增長(zhǎng)率位居全國(guó)第一。

　　層層遞進(jìn)，暢游青海文旅活動(dòng)競(jìng)相綻放。從2020年11月至2021年4月，重點(diǎn)推出十大類334項(xiàng)文化旅游活動(dòng)。

　　文藝賦能，凝聚決戰(zhàn)決勝能量。創(chuàng)排120余個(gè)優(yōu)秀現(xiàn)實(shí)題材作品，生態(tài)舞劇《大河之源》充分展示黃河·河湟文化內(nèi)涵。

　　大放異彩，非遺“軟實(shí)力”創(chuàng)造“硬經(jīng)濟(jì)”。3個(gè)國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)(實(shí)驗(yàn))區(qū)和3個(gè)省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)(實(shí)驗(yàn))區(qū)非遺代表性項(xiàng)目普遍煥發(fā)生機(jī)活力，成為新的文化旅游目的地和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。青繡“八個(gè)一”工程實(shí)施，30萬(wàn)名繡娘用老手藝?yán)C出了新生活。

　　破土而出，文博事業(yè)發(fā)展成果喜人。烏蘭縣泉溝吐蕃時(shí)期壁畫(huà)墓入選國(guó)家2019年十大考古新發(fā)現(xiàn)，都蘭熱水2018血渭一號(hào)墓入選“考古中國(guó)”重大項(xiàng)目成果，“山宗水源路之沖——‘一帶一路’中的青海”“江河源人類史前文明展”獲得第十七屆全國(guó)博物館十大陳列展覽優(yōu)勝獎(jiǎng)。

　　潛力迸發(fā)，文旅激活消費(fèi)“熱引擎”。西寧市、黃南州文旅消費(fèi)優(yōu)勢(shì)凸顯，被列為第一批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市，剛察縣成為國(guó)家全域旅游示范區(qū)，阿咪東索景區(qū)晉升國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)，金銀灘—原子城景區(qū)列入國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建名單，多地成為熱門打卡地，消費(fèi)成績(jī)單持續(xù)刷新。

　　“線上+線下”，打開(kāi)公共服務(wù)新方式。公共文化領(lǐng)域重點(diǎn)改革任務(wù)全面完成，公共數(shù)字文化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。群眾文化活動(dòng)廣泛開(kāi)展，全省舉辦重點(diǎn)群眾文化活動(dòng)8000余場(chǎng)，線上、線下參與人數(shù)1000余萬(wàn)。

　　督促監(jiān)管，文明旅游蔚然成風(fēng)。出臺(tái)文化和旅游領(lǐng)域信用承諾信用修復(fù)機(jī)制實(shí)施方案，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。

　　數(shù)字文旅，收獲云游新體驗(yàn)。全面建成“一主四輔”的全省數(shù)字文旅大網(wǎng)絡(luò)，一朵云(文旅云)、一張網(wǎng)(文旅物聯(lián)網(wǎng))、一中心(數(shù)字文旅大數(shù)據(jù)中心)實(shí)現(xiàn)全省文旅資源全覆蓋。

　　云上相會(huì)，對(duì)外交流探索新模式。通過(guò)線上直播的方式，與韓國(guó)等國(guó)家以及我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)展開(kāi)了別開(kāi)生面的文旅資源推介和文化交流活動(dòng)。

　　2021年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，做好文化旅游工作意義重大。青海省文化和旅游廳將立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)青海文化旅游工作更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

　　一是多規(guī)合一助推融合發(fā)展。抓緊編制“十四五”、黃河文化等規(guī)劃，解決好專項(xiàng)規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃、空間規(guī)劃之間的銜接問(wèn)題，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，策劃實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)城、黃河等國(guó)家文化公園建設(shè)，大力推動(dòng)“文旅+”融合發(fā)展，催生新業(yè)態(tài)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)造新價(jià)值，形成更多新的增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)極，加快推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)步伐。

　　二是高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)主旋律。著力增加優(yōu)質(zhì)文化和旅游產(chǎn)品供給，深化國(guó)有文藝院團(tuán)改革，推出更多昂揚(yáng)向上、多姿多彩、頤養(yǎng)情操的精品力作，進(jìn)一步豐富人民群眾精神文化生活。著力提高文化和旅游服務(wù)效能，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng)，提高公共文化設(shè)施覆蓋率及服務(wù)質(zhì)量，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感。

　　三是經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)激發(fā)消費(fèi)潛力。把提供優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品和服務(wù)放在首要位置，加快推進(jìn)文化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重需求側(cè)管理，推動(dòng)傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，不斷提高供給能力和供給水平，優(yōu)化文旅發(fā)展布局結(jié)構(gòu)，加快文旅產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)多產(chǎn)業(yè)互相交融、互相支撐。充分釋放內(nèi)需潛力，引導(dǎo)文旅企業(yè)充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，豐富產(chǎn)品供給，提高服務(wù)水平，更好滿足人民文旅消費(fèi)需求，獲取發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。

　　四是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化凝聚力量。加強(qiáng)喇家遺址、熱水墓群、囊拉千戶院、第一個(gè)核武器研制基地等文物遺址的保護(hù)和合理利用，做好考古成果的挖掘、整理、闡釋。實(shí)施非遺整體性保護(hù)，加強(qiáng)非遺綜合展示和傳承實(shí)踐。保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化，培育體現(xiàn)河湟文化的旅游產(chǎn)品、精品線路和市場(chǎng)品牌，創(chuàng)建河湟文化區(qū)，積極推進(jìn)黃河文化旅游帶建設(shè)。

　　五是產(chǎn)業(yè)融合推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。構(gòu)建具有國(guó)際影響力的旅游景區(qū)、度假區(qū)和全域旅游目的地體系。建設(shè)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，持續(xù)優(yōu)化文旅產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展文旅新區(qū)、文旅小鎮(zhèn)、文旅產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文旅綜合體、文化旅游景區(qū)和度假區(qū)、精品文化旅游帶。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化與個(gè)性化相統(tǒng)一，大力支持培育市場(chǎng)主體，通過(guò)舉辦文化旅游節(jié)等活動(dòng)，打造“青”字號(hào)特色品牌，走出全新的、生態(tài)的、高質(zhì)量的青海文旅新路子。

　　六是全面形成生態(tài)旅游新優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)構(gòu)建“一環(huán)六區(qū)兩廊多點(diǎn)”生態(tài)旅游發(fā)展新布局，構(gòu)建共融共建共享的生態(tài)文旅發(fā)展新模式，把青海打造成令人向往的生態(tài)文化旅游目的地。把滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的需求作為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，加快發(fā)展生態(tài)旅游、研學(xué)旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游、低空旅游，建設(shè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)、文化韻味濃、市場(chǎng)口碑好、引領(lǐng)帶動(dòng)強(qiáng)的文旅融合示范區(qū)(點(diǎn))，打造更多新產(chǎn)品、新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)。

　　七是新基建賦能文旅新業(yè)態(tài)。把握新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)遇，進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字文旅大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)文化和旅游消費(fèi)智能化、便利化，提升產(chǎn)品服務(wù)、企業(yè)治理等的智慧化水平。進(jìn)一步擴(kuò)大景區(qū)線上營(yíng)銷力度，加快云旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加強(qiáng)旅游安全監(jiān)測(cè)和線上投訴處理，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

　　八是對(duì)外交流擴(kuò)大品牌影響力。主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略，健全對(duì)外交流合作機(jī)制，構(gòu)建大區(qū)域、大流域文旅循環(huán)聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持精益求精，著力打造文旅精品，持續(xù)擴(kuò)大“大美青海 生態(tài)高地 旅游凈地”品牌影響力，展現(xiàn)文化旅游業(yè)的動(dòng)力、活力和潛力，讓旅游更有詩(shī)意，讓文化走向遠(yuǎn)方。

　　2020年“黃河·河湟文化”惠民消費(fèi)季海北分會(huì)場(chǎng)啟動(dòng)儀式暨第二屆金銀灘刺繡、河湟剪紙比賽活動(dòng)

　　(作者系青海省文化和旅游廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng))