去年8月，習(xí)近平總書記視察青海時強(qiáng)調(diào)：青海最大的價值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)，必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置來抓，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，筑牢國家生態(tài)安全屏障，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一。

　　過去的一年，青海各族人民銘記總書記的囑托，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)，踐行“四個扎扎實實”重大要求，用行動捍衛(wèi)三江源頭，確保一江清水向東流。如今的青海，綠色發(fā)展深入人心，綠色行動蔚然成風(fēng)。放眼望去，處處是山清水秀,天藍(lán)地綠的絕美風(fēng)光。

　　8月，瑪多草原迎來一年中最美的時節(jié)。漫步在波光粼粼的扎陵湖畔，生態(tài)管護(hù)員尖措心里格外高興。作為生態(tài)管護(hù)員的一年時間里，有一件事讓尖措感觸頗深。尖措說，今年5月前往扎陵湖旅游的一位外地游客，不畏路途遙遠(yuǎn)，將路邊撿拾的一只受傷的獵隼送到派出所。當(dāng)時他在心里琢磨，一只受傷的獵隼能引起外地游客的重視，作為草原的主人，他更應(yīng)擔(dān)當(dāng)起這個責(zé)任。

　　之后在巡護(hù)草山時，尖措仔細(xì)留心身邊發(fā)生的一切。有一次他發(fā)現(xiàn)一只迷路的藏原羚在咩咩喊叫，他和同事幾經(jīng)周折，終于找到這只藏原羚的同伴。“生態(tài)管護(hù)員的日常職責(zé)是保護(hù)草原，不讓草原上生活的野生動物受到人為的捕殺。一年的艱辛付出有了回報，我管轄的區(qū)域沒有發(fā)生一起破壞草原生態(tài)、捕殺野生動物的行為。隨著村里成立生態(tài)管護(hù)隊，草原的生態(tài)環(huán)境一天比一天好。”尖措說。

　　對于世代逐水草而居的牧民而言，放牧是他們大多數(shù)人唯一的生存技能。三江源國家公園體制試點以來，我省引導(dǎo)禁牧減畜后的牧民參與國家公園保護(hù)與管理，讓他們能從中受益、實現(xiàn)脫貧奔小康，走出一條青海特色的精準(zhǔn)扶貧之路。

　　三江源國家公園管理局局長李曉南說，從去年開始，三江源國家公園體制試點創(chuàng)新設(shè)置生態(tài)管護(hù)員公益性崗位，上崗的牧民大部分是從貧困戶中選出來的，每戶一名，培訓(xùn)上崗后按月發(fā)放報酬，年終考核。截至目前，園區(qū)共有9975名牧民生態(tài)管護(hù)員持證上崗，五口以下的相關(guān)貧困家庭已達(dá)脫貧標(biāo)準(zhǔn)。在地廣人稀的三江源地區(qū)，牧民“點成線、網(wǎng)成面”構(gòu)成的管護(hù)體系正發(fā)揮著重要作用。

　　去年6月7日，三江源國家公園管理局掛牌成立。體制試點正式啟動實施后，在不到一個月的時間里，園區(qū)就整合了所涉四縣國土、環(huán)保、農(nóng)牧等部門編制、職能及執(zhí)法力量，建立覆蓋省、州、縣、鄉(xiāng)的4 級垂直統(tǒng)籌式生態(tài)保護(hù)機(jī)構(gòu)，并在各村成立了牧民生態(tài)管護(hù)隊。

　　“‘大部制’改革全面完成，縣級部門整體精簡了25%。從此，生態(tài)保護(hù)由園區(qū)管委會負(fù)責(zé)，其他社會管理職能歸地方政府，權(quán)責(zé)明晰。”長江源區(qū)治多管理處專職副主任才仁鬧布說，自打破區(qū)域條塊分割、實現(xiàn)垂直統(tǒng)籌管理以來，園區(qū)生態(tài)管護(hù)效能大幅提高。

　　此后，三江源國家公園體制試點開始對各類自然保護(hù)地功能重組，將12.31萬平方公里的園區(qū)整體劃分為長江、黃河、瀾滄江3個分園區(qū)，分別組建保護(hù)力量，依照各分園區(qū)生態(tài)系統(tǒng)特點實施針對性保護(hù)。與此同時，各分園區(qū)又被進(jìn)一步細(xì)化為大小不等的網(wǎng)格， “一格一策”實施精準(zhǔn)生態(tài)治理、利用。

　　“通過這些舉措，我省正努力將三江源打造成為我國綠色文明的樣本。”李曉南說，截至目前，公園各項生態(tài)體制改革工作已得到有效推進(jìn)落實，將于今年年內(nèi)完成主要試點改革任務(wù)，步入國家公園發(fā)展階段，力爭于2020年前后建成。

　　綠化行動

　　書寫生態(tài)文明建設(shè)新篇章

　　“西寧南北山的綠化，讓人看得見，摸得著，這是我省堅定不移實施生態(tài)立省戰(zhàn)略的重大回報。”省城市民楊永忠說，在單位的組織下，今年4月底，他和同事像往年一樣進(jìn)山種樹。十幾年過去了，他所在單位的植樹點樹木成活率逐年提高。每到夏天，草木蔥蘢，給人一種置身于森林的感覺。

　　在民和回族土族自治縣下川口村，村民武善祥用一生的積蓄，投入到家鄉(xiāng)的紅土山的改造上，在已開發(fā)的0.6公頃的山坡上栽植了500株蟠桃樹苗。為了節(jié)約資金，武善祥打算在剩余的1.4公頃土地上栽植毛桃樹苗，等翌年再嫁接，到第三年就能開花結(jié)果了。武善祥有個愿望，在他有生之年，在大紅山舉辦品嘗蟠桃的采摘節(jié)，讓村民享受植樹造林帶來的紅利。

　　雖然，武善祥老人的生態(tài)保護(hù)行動，在我省生態(tài)保護(hù)的大潮中并不顯眼，但他拿出全部的退休工資和家里的積蓄致力于青海生態(tài)建設(shè)，其精神令人敬佩。

　　地處貴南縣的木格灘，與共和縣的沙珠玉隔河相望。早年，風(fēng)沙越過奔騰的黃河，在貴南草原形成大面積的沙漠化土地。在木格灘沙漠向東南延伸的最前沿，有一條綿延十多公里的流動沙丘，被當(dāng)?shù)厝诵蜗蟮胤Q為“黃沙頭”。

　　對黃沙頭前沿的流沙，護(hù)林員周本加感觸頗深：“以前路過木格灘時，你會看到柏油馬路上的流沙，那種場面讓你恐懼。如果再不采取治理措施，眼前的草原隨時會被沙漠吞噬。”

　　如今，木格灘早年黃沙漫天的景象已不復(fù)存在，映入眼簾的是成片的綠帶，與遠(yuǎn)處的草原相映成趣，融為一體。

　　貴南縣林業(yè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，每年植樹的時候，由貴南縣干部職工、農(nóng)牧民、駐地部隊、學(xué)校師生以及社會各界人士組成的植樹隊伍，浩浩蕩蕩地挺進(jìn)木格灘植樹，場面甚為壯觀，這種植樹傳統(tǒng)延續(xù)到了今天。

　　風(fēng)沙少了，草原恢復(fù)了，原先搬到山里居住的牧民陸續(xù)返回木格灘定居了。牧民豆本加感嘆，木格灘今非昔比，通過幾年的防沙造林，木格灘的人居環(huán)境大有改善，定居的游牧民越來越多了;昔日黃沙漫天的木格灘已形成紅火的小集市，越來越熱鬧了。

　　4月，在格爾木戈壁灘，3000名軍民揮鋤整地、挖坑栽綠的身影成了一道亮麗的風(fēng)景。經(jīng)過兩個多小時的勞動，16000株新疆楊“安家落戶”戈壁灘，為格爾木市增添了一片新綠。

　　從湟水河邊到茫茫戈壁灘，從無垠的草原到祁連山腳下，今年初，一場聲勢浩大的國土綠化行動在青海大地拉開大幕。這得益于3月24日召開的全省綠化動員大會。此次大會是我省建政以來，首次以省委、省政府名義召開的綠化動員大會、誓師大會。大會的召開，在我省社會各界引起強(qiáng)烈反響。社會各界表示，國土綠化行動受到超前的重視，說明綠化在我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，在生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略中的重要地位和日益發(fā)揮的重要作用。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至8月7日，全省已完成國土綠化面積23萬公頃。

　　守護(hù)藍(lán)天

　　讓群眾享受綠色福利

　　細(xì)心的市民發(fā)現(xiàn)，入夏后，西寧空氣質(zhì)量越來越好。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，截至8月14日，西寧總有效監(jiān)測天數(shù)為226天，其中優(yōu)良天數(shù)為187天,空氣質(zhì)量優(yōu)良率為82.74%，高于去年同期。

　　今年以來，我省各地積極督促落實“5個100%”的防塵措施，對建筑工地、拆遷工地、商砼企業(yè)揚塵防控工作拉網(wǎng)式排查，強(qiáng)力遏制面源污染。西寧市淘汰一批污染環(huán)境、工藝落后的企業(yè)，西寧市鋼鐵、水泥、化工、石化、有色金屬冶煉等重點行業(yè)的33家企業(yè)全部完成清潔生產(chǎn)審核;海東市確定清潔生產(chǎn)審核企業(yè)，關(guān)停交通沿線、環(huán)境敏感區(qū)和城市核心區(qū)的多家黏土磚廠、沙石場，從源頭遏制污染源。

　　為確保油品升級后國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油市場穩(wěn)定供應(yīng)，要求中石油、中石化兩大公司加強(qiáng)與煉油企業(yè)的銜接，積極組織國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油油源，合理配置計劃。目前，全省加油站已全面供應(yīng)符合國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油?，F(xiàn)在，全省建成運行的廢氣自動監(jiān)控設(shè)施達(dá)到51家企業(yè)195套，全部實現(xiàn)與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)傳輸有效率平均為94%，遠(yuǎn)超國家75%的考核目標(biāo)。通過實時在線監(jiān)控，督促企業(yè)確保治理設(shè)施穩(wěn)定運行，污染物達(dá)標(biāo)排放。

　　今年各市州將持續(xù)城市揚塵污染控制，加強(qiáng)建筑施工和公路建設(shè)施工揚塵管控，推行道路機(jī)械化清掃等低塵作業(yè)方式，進(jìn)一步提高垃圾收集率，嚴(yán)禁露天焚燒垃圾、農(nóng)作物秸稈、荒草等。全面整治燃煤小鍋爐，年內(nèi)淘汰640蒸噸燃煤小鍋爐，西寧、海東兩市城市建成區(qū)天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)實現(xiàn)10蒸噸及以下燃煤鍋爐清零。同時，年底前基本淘汰全省范圍黃標(biāo)車。

　　落實重點區(qū)域重點行業(yè)污染物排放限值管控要求，對重點區(qū)域鋼鐵、水泥、有色金屬冶煉、化工等重點行業(yè)，以及燃煤鍋爐新建項目繼續(xù)執(zhí)行大氣污染物特別排放限值，火電行業(yè)新建項目執(zhí)行超低排放限值，年內(nèi)完成136萬千瓦燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造等。

　　省第十三次黨代會提出，以東部城市群為重點，深入推進(jìn)大氣污染防治計劃，健全和落實重點區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。我省扎實開展大氣污染防治工作，以東部城市群為重點向六州擴(kuò)展，促進(jìn)空氣質(zhì)量向良性發(fā)展。

　　來源：西海都市報 作者：趙俊杰 海東