原標(biāo)題：濟(jì)南380處歷史建筑將分3個等級保護(hù) 禁止拆真建假、拆舊建新

　　齊魯網(wǎng)8月8日訊(記者 高亞南)為貫徹落實(shí)中央新型城鎮(zhèn)化工作會議和中央城市工作會議精神，傳承歷史文脈，彰顯傳統(tǒng)風(fēng)貌;有效保護(hù)歷史建筑，留住城市記憶，2016年3月，市規(guī)劃局在濟(jì)南市范圍內(nèi)開展了濟(jì)南市歷史建筑普查和名錄編制工作。通過普查，找到了大量彌足珍貴的歷史建筑，建立了建議歷史建筑名錄，構(gòu)建了科學(xué)的價值評估體系。

　　普查工作在《濟(jì)南歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》提出的238處建議歷史建筑和24處優(yōu)秀工業(yè)遺存的基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)開展地毯式踏勘與遴選，并逐一登記，摸清“家底”。調(diào)查內(nèi)容包括建筑物的地址、用途、結(jié)構(gòu)、建造年代、類型、風(fēng)格、損壞情況、歷史原貌保存情況、特色工藝及構(gòu)件、人文歷史背景等，對普查基礎(chǔ)資料進(jìn)行篩查評估，同時結(jié)合現(xiàn)狀測繪，整合工作成果，按照歷史建筑名單為每處歷史建筑建檔造冊，建立完善的紙質(zhì)和電子檔案及數(shù)據(jù)庫，最終形成濟(jì)南市建議歷史建筑名錄380處。

　　2016年10月，市規(guī)劃局組織專家咨詢論證會，對普查成果進(jìn)行論證，專家組對380處歷史建筑普查成果予以肯定，建議深化研究歷史建筑價值評估體系，盡快編制歷史建筑保護(hù)與利用圖則，提出相應(yīng)的保護(hù)原則和利用策略。

　　觸摸歷史信息

　　《濟(jì)南歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》確定濟(jì)南歷史建筑評定標(biāo)準(zhǔn)為：建成年代在五十年以上，或建成三十年以上不足五十年，但具有特殊的歷史、科學(xué)和藝術(shù)價值，或者具有特殊紀(jì)念意義和教育意義的建、構(gòu)筑物，建議公布為濟(jì)南市歷史建筑。

　　普查認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

 　　普查成果分類

　　按建筑使用功能劃分為5大類：傳統(tǒng)民居類、工業(yè)遺產(chǎn)類、商業(yè)辦公類、宗教文化教育類、其他類。

 　　按建筑年代劃分為三個時期：明清時期(約110處)、民國時期(約193處)、建國后時期(約77處)。

 　　按建筑風(fēng)格劃分為4種風(fēng)格：中西結(jié)合的建筑風(fēng)格、折衷主義建筑風(fēng)格、傳統(tǒng)建筑風(fēng)格、日式建筑風(fēng)格。

　　開展價值評估

　　通過對影響歷史建筑價值高低的5類評估因素(包括歷史價值、科學(xué)價值、藝術(shù)價值、社會經(jīng)濟(jì)價值、環(huán)境情感價值)，22類評估因子(包括建筑年代、歷史人物與事件、建筑風(fēng)格、建筑園林、建筑施工工藝與技術(shù)、建筑現(xiàn)狀保存狀況、對城市景觀環(huán)境的影響、建筑的可利用性等)進(jìn)行權(quán)重賦值，來綜合評估歷史建筑價值的高低，用科學(xué)賦分方式對380處歷史建筑進(jìn)行科學(xué)量化，劃分為3級分級名單。其中Ⅰ級歷史建筑42處，Ⅱ級歷史建筑184處，Ⅲ級歷史建筑154處。

　　2017年7月，市規(guī)劃局組織《濟(jì)南市建議歷史建筑分級名單》專家咨詢論證會，來自清華大學(xué)、天津大學(xué)、山東建筑大學(xué)、華東建筑設(shè)計研究院、山東同圓設(shè)計集團(tuán)有限公司、山東意匠建筑設(shè)計有限責(zé)任公司、濟(jì)南市考古研究所的七位專家，以及五位公眾代表，對規(guī)劃成果進(jìn)行咨詢論證。

　　專家組一致認(rèn)為，該規(guī)劃基礎(chǔ)工作扎實(shí)、調(diào)研全面細(xì)致、價值評估體系科學(xué)合理、分級名單較為準(zhǔn)確，符合濟(jì)南歷史建筑工作實(shí)際情況，為濟(jì)南的名城保護(hù)奠定了良好的基礎(chǔ)，能夠?yàn)橄乱徊焦細(xì)v史建筑名單及分批開展保護(hù)圖則編制提供依據(jù)。

　　延續(xù)歷史文脈

　　開展歷史建筑保護(hù)圖則，市規(guī)劃局正在開展以下工作：

　　分級保護(hù)——按照評估因素、保存完好程度以及不同的保護(hù)要求，把歷史建筑劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級進(jìn)行保護(hù)，按照不同的保護(hù)強(qiáng)度采取不同的保護(hù)措施。

　　分類保護(hù)——歷史建筑不同于文物，除了觀賞價值，很多依舊具有使用價值，其保護(hù)不同于文物保護(hù)，應(yīng)根據(jù)建筑的不同類別分別提出相應(yīng)的保護(hù)措施。

 　　區(qū)劃保護(hù)——根據(jù)《城市紫線管理辦法》劃定的歷史建筑保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，用地審批、規(guī)劃報建等都應(yīng)遵循相關(guān)保護(hù)控制要求。保護(hù)區(qū)劃界線及其控規(guī)條件確定后應(yīng)將成果納入規(guī)劃信息平臺，直接指導(dǎo)規(guī)劃管理。

 　　下一步，在有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件的規(guī)范管理下，我市將加強(qiáng)對歷史建筑的保護(hù)與管理，禁止拆真建假、拆舊建新，做好濟(jì)南市歷史建筑的掛牌、保護(hù)、修繕和利用工作。