光明日報西安8月3日電(記者張哲浩 見習(xí)記者唐芊爾)近日，陜西省十二屆人大常委會第三十六次會議審議通過了《陜西省石峁遺址保護(hù)條例》(后簡稱《條例》)，這是陜西首部由省人大頒布的古城遺址保護(hù)條例。條例對石峁遺址的保護(hù)與管理、展示與利用，及法律責(zé)任等都作出了明確規(guī)定。

　　四千年遺址彰顯悠久文明

　　坐落于陜西省神木縣高堡鎮(zhèn)的石峁遺址，建于公元前2000年前后，面積逾400萬平方米，是目前所知東亞地區(qū)4000多年前規(guī)模最大的城市遺址。

　　據(jù)陜西省文物局介紹，石峁遺址形制完備，保存良好，由三重城垣城環(huán)套而成。居于核心位置的皇城臺，被內(nèi)、外兩重城垣拱衛(wèi)，是目前所知中國最早的“王宮”。更有歷史學(xué)家指出，它是我國上古時期“黃帝”部族或與堯舜禹等相關(guān)的都城。因其重要的學(xué)術(shù)價值和現(xiàn)實意義，石峁遺址被譽為21世紀(jì)中國最為重要的考古發(fā)現(xiàn)之一，先后獲評“世界重大田野考古發(fā)現(xiàn)”“全國十大考古新發(fā)現(xiàn)”等。

　　為古城立法構(gòu)筑堅實屏障

　　近年來，石峁遺址保護(hù)面臨的形勢日益嚴(yán)峻。一方面，石峁古城為土石結(jié)構(gòu)，所在地環(huán)境惡劣，且遺址面積大，保護(hù)難度大;另一方面，城市建設(shè)和生產(chǎn)生活的開展，對遺址保護(hù)造成巨大的影響和沖擊，甚至形成了對遺址的損毀和破壞。

　　2015年起，陜西省文物局配合陜西省人大教科文衛(wèi)委員會，在初步調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了《條例》草案，又經(jīng)過多次調(diào)研，聽取多方意見，三次審議，數(shù)易其稿，才形成了最終的版本。此次通過的《條例》共五章三十八條，從石峁遺址的保護(hù)管理、展示利用、法律責(zé)任等方面進(jìn)行了規(guī)定。根據(jù)《條例》，石峁遺址保護(hù)工作堅持保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強管理的原則，確保遺址的真實性、完整性，保持周邊環(huán)境與遺址的協(xié)調(diào)。