國家文物局網(wǎng)站昨日就《抗戰(zhàn)文物保護(hù)利用導(dǎo)則(征求意見稿)》(以下簡稱意見稿)開征民意。意見稿規(guī)定，參觀抗戰(zhàn)文物特別是抗日英烈墓地、萬人坑、大屠殺、細(xì)菌戰(zhàn)、大轟炸、無人區(qū)或相關(guān)紀(jì)念地時(shí)，應(yīng)衣冠整齊，莊嚴(yán)肅穆，禁止大聲喧嘩和打鬧嬉戲。

　　根據(jù)意見稿，抗戰(zhàn)有關(guān)重要事件發(fā)生地，重要戰(zhàn)場的遺址史跡及戰(zhàn)時(shí)重要紀(jì)念性建筑;見證抗戰(zhàn)歷史的重要建筑物、構(gòu)筑物，抗戰(zhàn)期間各級(jí)抗戰(zhàn)組織和著名人物從事抗戰(zhàn)相關(guān)活動(dòng)的場所和居所，抗日英烈墓葬;反映日本侵略者經(jīng)濟(jì)掠奪、殘暴統(tǒng)治和反人類罪行的重要遺址史跡;戰(zhàn)時(shí)重要土木工程及軍事工事;與抗戰(zhàn)具有明顯關(guān)聯(lián)的市政建設(shè)和基本建設(shè)遺存;其他國家、國際組織或人士在第二次世界大戰(zhàn)期間于中國境內(nèi)進(jìn)行反法西斯戰(zhàn)爭及相關(guān)活動(dòng)的重要遺址史跡等抗戰(zhàn)史跡可以認(rèn)定為文物。

　　著名抗戰(zhàn)人物的出生地(故居)和抗戰(zhàn)期間的居所，應(yīng)根據(jù)其與抗戰(zhàn)的關(guān)聯(lián)性確定是否為抗戰(zhàn)文物;抗戰(zhàn)期間建立、已經(jīng)遷址的抗戰(zhàn)烈士殉國紀(jì)念地、烈士墓、抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施等，其原址可視同為抗戰(zhàn)文物。如果抗戰(zhàn)史跡和環(huán)境特征物證已全部消失的，不宜認(rèn)定為文物，應(yīng)設(shè)立說明牌進(jìn)行標(biāo)識(shí)。

　　關(guān)于抗戰(zhàn)文物的保護(hù)，意見稿明確以不改變文物原狀為原則，以真實(shí)、完整地存續(xù)抗戰(zhàn)歷史信息及其價(jià)值為目的。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民軍隊(duì)和地方武裝進(jìn)行抗戰(zhàn)的重點(diǎn)地區(qū)，以及其他抗戰(zhàn)文物分布集中的地區(qū)，對(duì)相關(guān)遺址史跡應(yīng)實(shí)施整體保護(hù)，形成抗戰(zhàn)文物重點(diǎn)保護(hù)片區(qū)。

　　意見稿還特別明確，抗戰(zhàn)文物建筑不能擅自改建、添建或拆除，確需改建、添建或拆除的，應(yīng)依法報(bào)批后實(shí)施。

　　抗戰(zhàn)文物的利用方面，意見稿指出，國有抗戰(zhàn)文物應(yīng)盡可能向公眾開放，有條件的地方可以依托抗戰(zhàn)遺址史跡建成遺址公園或?qū)ｎ}博物館、紀(jì)念館等對(duì)公眾開放的場所。

　　參觀抗戰(zhàn)文物特別是抗日英烈墓地、萬人坑、大屠殺、細(xì)菌戰(zhàn)、大轟炸、無人區(qū)或相關(guān)紀(jì)念地時(shí)，應(yīng)衣冠整齊，莊嚴(yán)肅穆，禁止大聲喧嘩和打鬧嬉戲。

　　意見稿最后提出，各級(jí)文物部門應(yīng)組織開展對(duì)抗戰(zhàn)文物的定期巡查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)保護(hù)利用問題的，應(yīng)及時(shí)整改，并接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)因建設(shè)破壞、自然侵蝕、保護(hù)利用不當(dāng)而導(dǎo)致抗戰(zhàn)文物嚴(yán)重?fù)p毀或滅失的，應(yīng)依法依規(guī)予以處理。(記者：李天際)