2016年1月，海南被確定為全國首個全域旅游創(chuàng)建省。一年多以來，海南跳出傳統(tǒng)旅游謀劃現(xiàn)代旅游、跳出小旅游謀劃大旅游，以深入推進旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以“點、線、面”相結(jié)合為方式，以促進旅游產(chǎn)業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為基調(diào)，以全域共建、全域共融、全域共享為目標，全方位推進全域旅游示范省建設(shè)，基本形成了“日月同輝滿天星、全省處處是美景”的全域旅游發(fā)展新格局。

2017年上半年，海南接待游客3145.72萬人次，同比增長12.5%。實現(xiàn)旅游總收入371.41億元，同比增長22.8%，全域旅游發(fā)展為海南國際旅游島建設(shè)注入了嶄新動力。強化“點”的打造海南在創(chuàng)建全域旅游示范省

的具體實踐當中，始終堅持“全省一盤棋”的發(fā)展理念，以“多規(guī)合一”為重要引領(lǐng)，緊緊圍繞精品旅游城市、旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游綜合體、旅游度假區(qū)、景區(qū)景點、特色風情小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游點和特色街區(qū)等八類“點”存在的短板，以深入實施“百鎮(zhèn)千村”工程為重要抓手，重點突出“點”的建設(shè)，全力推動全域旅游示范省建設(shè)，工作亮“點”紛呈。

?？?、三亞、儋州等旅游精品城市旅游功能逐步完善，?？谟^瀾湖、三亞海棠灣等6大旅游產(chǎn)業(yè)園、25個重點旅游度假區(qū)、旅游綜合體建設(shè)進展順利，全省重點旅游項目共計68個，截至今年4月底，完成投資額145.78億元，占年度計劃投資額528.25億元的27.6%。

尤其是“美麗海南百千工程”如火如荼開展。按照計劃目標，到2017年底全省建成不少于400個美麗鄉(xiāng)村示范村。今年一季度，全省鄉(xiāng)村游接待游客299.0萬人次，同比增長23.7%，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游總收入9.56億元，同比增長40.2%。2017年，全省旅游扶貧開發(fā)計劃投入資金9.9億元，截至6月15日，完成投資6.1億元，計劃帶動82個旅游扶貧重點村整村脫貧，已有168家旅游企業(yè)與151個鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村建立了結(jié)對幫扶，全省通過從事旅游相關(guān)工作直接帶動2397戶貧困戶、9854人脫貧，間接帶動2.51萬貧困人口增收脫貧。

從景區(qū)到鄉(xiāng)村，從海濱到山區(qū)，“點”的打造進一步豐富了旅游產(chǎn)品，?？隍T樓老街、丁村萬人海鮮廣場、火車頭萬人海鮮廣場等一批有特色、有品質(zhì)、有品牌的商品、美食、酒吧等特色街區(qū)魅力大增；游客們可以去瓊海市會山鎮(zhèn)加腦村品嘗五色飯、體驗萬泉河漂流，或是前往儋州訪古尋幽，品東坡文化，到五指山穿越熱帶雨林，去七仙嶺體驗溫泉……

“十三五”期間，海南省旅游業(yè)發(fā)展的目標是，到2020年，接待游客超過8000萬人次，旅游總收入超過1200億元。

“旅游產(chǎn)品的打造是深化旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要組成部分，也是省第七次黨代會提出的未來五年主要任務(wù)之一，我們將通過加大‘海澄文’一體化綜合經(jīng)濟圈、‘大三亞旅游經(jīng)濟圈’以及中、西部的旅游產(chǎn)品供給，構(gòu)建富有海南特色旅游產(chǎn)品體系，滿足旅游市場和游客的需求?！焙Ｄ鲜÷糜挝魅螌O穎說。

加強“線”的串聯(lián)

以增強和完善點與點之間的“線”的連接功能和旅游功能為工作出發(fā)點，海南全面加快推動全省范圍內(nèi)無障礙通達的旅游交通和旅途風景“線”的建設(shè)，以及鐵路、公路等沿線旅游化景觀化改造，初步建成了獨具海南特色的全域旅游景觀帶和景觀走廊。

海南省旅游委相關(guān)負責人介紹，一是加快推動鐵路、公路沿線旅游化改造，優(yōu)化島內(nèi)公路、鐵路沿線站點等交通廊道的旅游服務(wù)功能，增加特色旅游體驗、旅游咨詢與投訴、旅游產(chǎn)品預訂等服務(wù)，建設(shè)成高水平的旅游綜合服務(wù)區(qū)；二是全面推進全域旅游景觀廊建設(shè)，重點提升沿線旅游服務(wù)水平、景觀環(huán)保水平、旅游信息化水平，實現(xiàn)交通與景觀、環(huán)境、文化的融合，同時將環(huán)島高鐵沿線和旅游公路建成“最美旅游廊道”，增設(shè)旅游公路觀景平臺；三是全面實施“最后一公里”工程，打通主干道通往旅游景區(qū)的連接通道，使旅游交通專線、城市公交、汽車租賃網(wǎng)點延伸到主要景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點，與機場、車站、碼頭實現(xiàn)交通換乘無縫對接，積極推進環(huán)島濱海等旅游公路建設(shè)，實現(xiàn)濱海、山地等旅游景區(qū)和特色小鎮(zhèn)全部通達。

據(jù)了解，今年，截至4月底，海南鐵路、公路沿線旅游化改造（景觀帶美化）計劃改造數(shù)35個，已完成旅游化改造數(shù)4個，正在改造的8個，已完成投資1.37億元，完成率50.96%。全省在建旅游交通干線數(shù)26條，完成進度為44.71%。

同時，為貫徹海南省政府關(guān)于公路養(yǎng)護要適應(yīng)全域旅游需要，做到“凈化、綠化、美化、亮化、彩化”的要求，海南省公路管理局于2016年以來，開展創(chuàng)建“五化”示范路工作，建成1861公里“暢安舒美”“五化”示范公路，依托現(xiàn)有道班，打造19個公路驛站，創(chuàng)建一批新“五化”路，真正達到創(chuàng)特色、出亮點的效果。

促進“面”的改善

在“點”和“線”的基礎(chǔ)上，海南秉承“主客共享”的發(fā)展理念，堅持“全省一個整體、一個景區(qū)”戰(zhàn)略思維和全域按照旅游景區(qū)的發(fā)展標準，扎實推進全省旅游軟硬環(huán)境建設(shè)。

一年多以來，海南省全力抓好全域旅游“五網(wǎng)”建設(shè)、旅游公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和廁所革命，有力推動“廁所革命”覆蓋城鄉(xiāng)全域，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)旅游廁所全覆蓋；不斷加快旅游標識標牌和旅游集散咨詢服務(wù)體系建設(shè)，合理布局建立全域旅游集散中心，設(shè)立多層級旅游集散網(wǎng)絡(luò)，因地制宜在商業(yè)街區(qū)、交通樞紐、景區(qū)景點等游客集散區(qū)設(shè)立旅游咨詢服務(wù)中心；穩(wěn)步推進旅游信息與數(shù)據(jù)中心建設(shè)，全面提高全域旅游信息化水平，推動涉旅場所實現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)、通訊信號、視頻監(jiān)控覆蓋，所有旅游景區(qū)流量實時監(jiān)控、發(fā)布等。同時，全力推進旅游人才隊伍、文明旅游等軟環(huán)境建設(shè)，有力推動了旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游要素服務(wù)全域化提升，有效改善了全域旅游“面”，為廣大游客和旅游從業(yè)者帶來了看得見、摸得著的獲得感，推動形成了“處處是旅游環(huán)境、人人是旅游形象”的全域旅游環(huán)境氛圍。

數(shù)據(jù)顯示，2017年，海南省政府下達全省旅游廁所建設(shè)任務(wù)數(shù)為247座（新建173座，改建74座）。截至4月30日，全省建設(shè)完工旅游廁所65座（新建41座、改建24座），完成省政府全年任務(wù)數(shù)的26.32%；正在建設(shè)旅游廁所89座（新建56座、改建34座）；未建設(shè)旅游廁所93座（新建76座、改建17座）。全省完成并投入使用的咨詢中心站點共計79家。全省旅游重點公共場所（347家單位）WIFI網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為95.3%，全省累計投資額3392萬元。

在海南省社科聯(lián)副主席陳耀看來，隨著休閑旅游的發(fā)展，尤其是國際旅游島的建設(shè)，海南以省為單位創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)既是國家旅游局對海南的信任，也是一個必然的發(fā)展趨勢，旅游全域化，本身也是海南國際旅游島建設(shè)的基本要求?！昂Ｄ鲜且粋€島嶼性地區(qū)，人口少，內(nèi)需小。公共設(shè)施國際化水平的提升、社會軟氛圍的營造，對游客滿意度提升是非常重要的，全省統(tǒng)籌來規(guī)劃實施，效果更好。全域旅游戰(zhàn)略，要求改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，對原有的公共設(shè)施進行旅游化改造，對沒有的設(shè)施進行補充，不僅讓游客受益，也能讓百姓受益。”

孫穎表示，2017年，海南還將從三方面繼續(xù)深化全域旅游示范省創(chuàng)建。一是強化頂層設(shè)計，加強對全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作的科學指導。二是“點、線、面”建設(shè)全面展開。加強“點”的建設(shè)體現(xiàn)在集中打造旅游精品城市、旅游綜合體、旅游度假區(qū)、旅游景區(qū)景點、特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游點、住宿餐飲點等七類“點”的載體。全面提高人的素質(zhì)，提升旅游服務(wù)品質(zhì)。三是加強體制機制保障。重點推進“1+3”旅游綜合管理和執(zhí)法體制建設(shè)，加快旅游信息與數(shù)據(jù)中心建設(shè)。（王趙洵）