福建日?qǐng)?bào)報(bào)道 2016年2月，泰寧被列入首批國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位。作為三明旅游的龍頭，一年多來(lái)，泰寧以“一業(yè)帶動(dòng)，多業(yè)融合，板塊突破，全域推進(jìn)”的工作思路，努力描繪“全域旅游”新藍(lán)圖，開(kāi)創(chuàng)大旅游發(fā)展新格局。

優(yōu)化泛旅游空間布局

旅游業(yè)是泰寧的生命產(chǎn)業(yè)，為打造國(guó)內(nèi)外知名旅游目的地，該縣通過(guò)資源整合、項(xiàng)目帶動(dòng)、體制創(chuàng)新、要素投入等方式，優(yōu)化泛旅游空間布局。

縣城作為至各景區(qū)的集散地，泰寧把縣城當(dāng)作會(huì)客廳，把城區(qū)當(dāng)景區(qū)建設(shè)，集中財(cái)力建設(shè)一批以旅游服務(wù)為重點(diǎn)的公共設(shè)施項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)火車(chē)站旅游集散中心、環(huán)城路停車(chē)場(chǎng)、丹霞之城配套工程、全民健身活動(dòng)中心、城區(qū)LED路燈改造和夜景提升工程，全面提升縣城旅游服務(wù)功能。加快智慧旅游建設(shè)，開(kāi)通12301旅游咨詢(xún)服務(wù)電話(huà)，完善城區(qū)、景區(qū)自助標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，加大微信、手機(jī)APP等新媒體在旅游服務(wù)中的應(yīng)用。加快老城區(qū)改造，擴(kuò)建特色旅游購(gòu)物街，打造特色文化餐飲街區(qū)。

同時(shí)，泰寧加快鄉(xiāng)村旅游化步伐，突出“杉陽(yáng)明韻”特色，加快旅游景區(qū)和沿線(xiàn)綠化、美化及道路暢通化，規(guī)劃實(shí)施縣內(nèi)主干道路的生態(tài)觀光道路改造工程；組建旅游汽車(chē)服務(wù)公司，開(kāi)通縣城火車(chē)站至各景區(qū)、景點(diǎn)的旅游專(zhuān)線(xiàn)和公交專(zhuān)線(xiàn)；打造環(huán)城區(qū)30公里范圍“綠道”“慢道”工程；通過(guò)“五朵金花”示范，帶動(dòng)一批全域村鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游化改造。

對(duì)于景區(qū)的升級(jí)改造，則依托青年期丹霞地貌，打造金湖、寨下景區(qū)為核心的世遺地旅游板塊——“丹霞勝地”；依托上清溪、九龍?zhí)兜染皡^(qū)，打造以水上丹霞為核心的生態(tài)休閑板塊——“避暑天堂”；依托泰寧城區(qū)集散功能，打造以民俗文化為核心的旅游板塊——“古城體驗(yàn)”；做大做強(qiáng)“漁悅水際、鷺嬉南會(huì)、花樣音山、閑趣崇際、耕讀李家”等旅游專(zhuān)業(yè)村，打造美麗鄉(xiāng)村板塊——形成“五朵金花”旅游名片。

加快旅游融合和產(chǎn)業(yè)聚集

一業(yè)興，百業(yè)旺。為充分發(fā)揮旅游的帶動(dòng)作用，泰寧樹(shù)立大旅游思路，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快旅游融合和產(chǎn)業(yè)聚集，發(fā)揮旅游業(yè)的乘數(shù)效應(yīng)，以“旅游+”提升產(chǎn)業(yè)承載能力。

整合生態(tài)及農(nóng)林茶優(yōu)勢(shì)資源。做大做強(qiáng)“漁悅水際、耕讀李家”等旅游村，積極發(fā)展瑤玶采摘園、梅花鹿養(yǎng)殖、梅口和大龍生態(tài)茶園等觀光果園、休閑農(nóng)莊、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，挖掘傳統(tǒng)農(nóng)耕文化，推動(dòng)鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)與旅游的融合發(fā)展，形成以生態(tài)休閑、度假和體驗(yàn)農(nóng)村生活為特色的鄉(xiāng)村旅游。

整合特色工業(yè)資源。圍繞“一瓶水、一棵草、一袋茶、一條魚(yú)、一朵菇”做文章，整合包裝小籽花生、魔芋精、筍干等特色農(nóng)產(chǎn)品，批量開(kāi)發(fā)扇子、根雕、竹雕等工藝品，開(kāi)發(fā)石乳甘泉礦泉水、紫薯酒、一點(diǎn)石等三大特色食品飲料，提高旅游商品率，推動(dòng)旅游商品生產(chǎn)集群化、專(zhuān)業(yè)化、系列化。

實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工程。挖掘梅林戲、上青橋燈、儺舞等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，開(kāi)發(fā)尚書(shū)第、明清園等文物資源和葉祖洽、鄒應(yīng)隆、江日彩等歷史名人資源，相繼舉辦民俗展演和夜間文化娛樂(lè)活動(dòng)，展示地方風(fēng)土人情，發(fā)揮根祖文化和狀元文化蝴蝶效應(yīng)。包裝打造鄒氏宗親會(huì)圣地、慈航宗教文化園、中國(guó)歷史文化名村、中國(guó)文化創(chuàng)作（泰寧）基地等建設(shè)項(xiàng)目，不斷提升泰寧文化軟實(shí)力。

打造一批高端休閑度假產(chǎn)品。完成明清園精品度假區(qū)、國(guó)際戶(hù)外運(yùn)動(dòng)基地、法爾縵小鎮(zhèn)、大金湖怡養(yǎng)中心等項(xiàng)目；推進(jìn)慈航宗教文化園、泰寧古城綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和中國(guó)古建藝術(shù)博物館建設(shè)；加快狀元國(guó)際、若九天、夢(mèng)云邸院、丹霞一品等酒店工程，提高全縣住宿接待能力。

加快旅游綜合體制改革

作為全省兩個(gè)旅游綜合體制改革試點(diǎn)縣之一，泰寧緊緊圍繞旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷推進(jìn)旅游管理體制、運(yùn)行機(jī)制和發(fā)展模式的改革創(chuàng)新，鞏固泰寧旅游戰(zhàn)略性支柱地位。

為推進(jìn)景區(qū)一體化旅游經(jīng)營(yíng)管理，泰寧按照“一個(gè)目的地、一個(gè)品牌、一個(gè)集團(tuán)”原則，引導(dǎo)協(xié)調(diào)利益主體，通過(guò)重組、兼并、收購(gòu)、參股、注資等形式，推動(dòng)組建“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)”的旅游集團(tuán)公司并培育上市。

探索“政區(qū)合一”的旅游行政管理體制，2016年，泰寧旅游管委會(huì)新設(shè)立市場(chǎng)推廣局、行業(yè)管理局和旅游綜合執(zhí)法大隊(duì)，轉(zhuǎn)變政府旅游管理職能，建立旅游綜合協(xié)調(diào)機(jī)制體制。按照一體化原則，鼓勵(lì)社會(huì)資金、鄉(xiāng)村農(nóng)民參與旅游開(kāi)發(fā)，探索景區(qū)鄉(xiāng)村共管、共為、共享發(fā)展機(jī)制。

推進(jìn)省旅游金融改革試點(diǎn)縣創(chuàng)建。按照“誰(shuí)投資，誰(shuí)受益”原則，加大對(duì)旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的信貸支持，積極引進(jìn)晉江農(nóng)商行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、福建海峽銀行等銀行機(jī)構(gòu)，探索適應(yīng)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的投融資機(jī)制，建立旅游授信、擔(dān)保、質(zhì)押、信用評(píng)級(jí)等體系，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)旅游金融產(chǎn)品，加大小微旅游企業(yè)信貸支持。

全域化提升旅游行業(yè)管理水平。開(kāi)展全行業(yè)“增素質(zhì)、塑形象、促規(guī)范”主題創(chuàng)建活動(dòng)，成立賓館飯店協(xié)會(huì)，切實(shí)解決價(jià)格混亂問(wèn)題。開(kāi)展“旅游服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，加大分類(lèi)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能。按照5A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，完善標(biāo)識(shí)、安全、衛(wèi)生、休息等服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化景區(qū)保潔、停車(chē)場(chǎng)、公廁、商業(yè)攤點(diǎn)規(guī)范化管理，營(yíng)造“人人都是旅游形象、處處都是旅游環(huán)境”的濃厚氛圍。（邱燦旺）