2016年12月7日，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，確定了“十三五”時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展的總體思路、基本目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，是未來五年我國旅游業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。旅游規(guī)劃被列入國家重點(diǎn)專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，屬史上首次。

《規(guī)劃》提出,“十三五”期間我國旅游業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)四大目標(biāo)。一是旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長。到2020年，旅游市場總規(guī)模達(dá)到67億人次，旅游投資總額2萬億元，旅游業(yè)總收入達(dá)到7萬億元。二是綜合效益顯著提升。旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)度達(dá)到12%以上。三是人民群眾更加滿意。“廁所革命”取得顯著成效，旅游交通更為便捷，旅游公共服務(wù)更加健全，帶薪休假制度加快落實(shí)，市場秩序顯著好轉(zhuǎn)，文明旅游蔚然成風(fēng)，旅游環(huán)境更加優(yōu)美。四是國際影響力大幅提升。入境旅游持續(xù)增長，出境旅游健康發(fā)展，與旅游發(fā)達(dá)國家的差距明顯縮小。

《規(guī)劃》要求,要全面落實(shí)旅游業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、協(xié)調(diào)推進(jìn)、綠色發(fā)展、開放合作、共享共建等方面任務(wù)。一是突出理念創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和市場主體創(chuàng)新，推動(dòng)精品景區(qū)建設(shè)、加快休閑度假產(chǎn)品開發(fā)、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、提升紅色旅游發(fā)展水平、加快發(fā)展自駕車旅居車旅游、大力發(fā)展海洋及濱水旅游、積極發(fā)展冰雪旅游、加快培育低空旅游。二是優(yōu)化旅游業(yè)空間布局，做強(qiáng)5大跨區(qū)域旅游城市群、培育20個(gè)跨區(qū)域特色旅游功能區(qū)、打造10條國家精品旅游帶、培育25條國家旅游風(fēng)景道、推進(jìn)8大類特色旅游目的地建設(shè)。三是加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善信息咨詢、“廁所革命”等旅游公共服務(wù)體系，推動(dòng)旅游各產(chǎn)業(yè)要素更新?lián)Q代。四是從消費(fèi)端倡導(dǎo)綠色旅游消費(fèi)，從供給端強(qiáng)調(diào)綠色開發(fā)與節(jié)能減排。五是構(gòu)建旅游開放新格局，實(shí)施積極的旅游外交戰(zhàn)略，大力提振入境旅游，深化內(nèi)地與港澳、大陸與臺(tái)灣旅游合作，有序發(fā)展出境旅游，提高旅游業(yè)開放發(fā)展的深度和廣度，提升旅游業(yè)發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性。六是大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，推進(jìn)旅游業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，規(guī)范旅游市場秩序，大力推進(jìn)文明旅游，構(gòu)筑旅游安全保障網(wǎng)，實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃，創(chuàng)造文明、安全、便捷、舒適、高效的旅游環(huán)境。

2016年12月26日，國家旅游局完成《“十三五”全國旅游公共服務(wù)規(guī)劃》《“十三五”全國旅游信息化規(guī)劃》編制工作。通過標(biāo)準(zhǔn)化、信息化手段引導(dǎo)，有效提升旅游公共服務(wù)質(zhì)量和水平，進(jìn)一步完善旅游公共信息服務(wù)體系。