探索生態(tài)環(huán)保的旅游開(kāi)發(fā)模式

　　把綠色價(jià)值觀植根于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基因中

　　旅游業(yè)正在全面提升，優(yōu)質(zhì)的旅游資源則是旅游業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。如何協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與旅游資源保護(hù)，已成為當(dāng)前必須面對(duì)的一大課題?？上驳氖?，我省及市州進(jìn)行了積極的探索與規(guī)范：嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)開(kāi)展旅游活動(dòng)，把環(huán)境評(píng)估作為A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建的前置條件……只要我們堅(jiān)持不懈地搞好生態(tài)環(huán)境保護(hù)，必能推動(dòng)旅游資源可持續(xù)利用，推動(dòng)旅游業(yè)走上綠色發(fā)展之路。

　　7月26日，第三屆中國(guó)(四川)國(guó)際旅游投資大會(huì)將在成都舉行，將推出30個(gè)旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目都倡導(dǎo)生態(tài)、環(huán)保、節(jié)約型的旅游開(kāi)發(fā)模式，探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)和旅游開(kāi)發(fā)結(jié)合的有效途徑。

　　四川是全國(guó)旅游資源最豐富、品質(zhì)最高、種類最全的省份之一，近年來(lái)成為國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)投資的熱點(diǎn)區(qū)域。如何協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)與開(kāi)發(fā)的關(guān)系?省旅游發(fā)展委主任傅勇林表示，只有把綠色思想、綠色價(jià)值觀根植于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基因中，才能讓綠色變得“精彩紛呈”。

　　□本報(bào)記者 劉星

　　強(qiáng)化環(huán)保底線

　　嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)開(kāi)展旅游活動(dòng)

　　《四川省主體功能區(qū)規(guī)劃》提出，到2020年，全省要基本形成城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)和生態(tài)安全等三大戰(zhàn)略格局，從總體上將全省劃分為重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)三大類功能區(qū)域。

　　綠色主線,一以貫之。《四川省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》用生態(tài)環(huán)保的發(fā)展路徑，強(qiáng)化了環(huán)保底線。生態(tài)安全戰(zhàn)略格局以若爾蓋草原濕地、川滇森林及生物多樣性、秦巴生物多樣性、大小涼山水土保持和生物多樣性生態(tài)功能區(qū)等四類重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)為主體。

　　亞丁、四姑娘山、若爾蓋濕地、唐家河、米倉(cāng)山……這些被全球旅游愛(ài)好者追捧的美景，都屬于國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。自然保護(hù)區(qū)分為核心區(qū)、緩沖區(qū)和試驗(yàn)區(qū)三個(gè)層次，我省明確提出，嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)開(kāi)展旅游活動(dòng)，從嚴(yán)控制在生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)的旅游活動(dòng)，僅在試驗(yàn)區(qū)可以進(jìn)行少量科普教育、旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)。“這些開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目必須要有旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃，且必須經(jīng)過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，要嚴(yán)格按照程序報(bào)批，開(kāi)發(fā)規(guī)模和體量要嚴(yán)格受到管控，要采取必須的環(huán)保設(shè)施和設(shè)備嚴(yán)防污染破壞，要嚴(yán)格控制環(huán)境容量，避免超載帶來(lái)污染。”省旅游發(fā)展委規(guī)劃財(cái)務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　探索頂層創(chuàng)新

　　研究編制“四川綠色旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”體系，建立健全綠色旅游認(rèn)證機(jī)制

　　進(jìn)入三伏天，廣安市華鎣山景區(qū)、達(dá)州市八臺(tái)山景區(qū)、綿陽(yáng)市藥王谷景區(qū)、雅安市二郎山喇叭河景區(qū)等成為游客納涼的好去處。這些景區(qū)都是我省的生態(tài)旅游示范區(qū)。“我們和省環(huán)保廳、省林業(yè)廳聯(lián)合發(fā)布《四川省生態(tài)旅游示范區(qū)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，示范區(qū)代表了我省生態(tài)旅游形象。”省旅游發(fā)展委產(chǎn)業(yè)處相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，示范區(qū)在生態(tài)旅游資源、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)旅游管理服務(wù)、生態(tài)旅游設(shè)施和生態(tài)旅游產(chǎn)品建設(shè)成果等方面的檢查評(píng)審非常嚴(yán)格。

　　目前，我省正在實(shí)施《四川省旅游廁所建設(shè)管理三年行動(dòng)計(jì)劃》，把旅游廁所建設(shè)作為旅游度假區(qū)、A級(jí)旅游景區(qū)、文明城市、園林城市、美麗鄉(xiāng)村等創(chuàng)建評(píng)定的重要指標(biāo)，并實(shí)行一票否決。自2015年開(kāi)展旅游廁所革命工作至2016年12月底，我省共完成新建改建廁所2317座。今年，我省計(jì)劃新建改建旅游廁所1002座。

　　有動(dòng)作，更有思考，我省正在探索旅游業(yè)綠色發(fā)展的頂層創(chuàng)新。研究編制“四川綠色旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”體系，建立健全綠色旅游認(rèn)證機(jī)制，推出綠色旅游產(chǎn)品和綠色企業(yè)名錄，引導(dǎo)涉旅企業(yè)實(shí)施綠色標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展綠色管理，開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，研發(fā)綠色技術(shù)。

　　新規(guī)定

　　創(chuàng)建A級(jí)旅游景區(qū)環(huán)評(píng)報(bào)告說(shuō)了算

　　本報(bào)訊(記者 劉星)今后，我省自然保護(hù)區(qū)等保護(hù)區(qū)域類型在創(chuàng)建A級(jí)旅游景區(qū)時(shí)，在資源評(píng)審時(shí)必須提交省市縣主管部門(mén)出具的環(huán)評(píng)報(bào)告。近日，省旅游發(fā)展委明確，要關(guān)口前移，把環(huán)境評(píng)估作為A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建的前置條件，確保旅游項(xiàng)目和旅游活動(dòng)符合環(huán)境和資源保護(hù)法定要求。

　　據(jù)省旅游發(fā)展委統(tǒng)計(jì)，我省擁有自然保護(hù)區(qū)168家，其中林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)和管理123家，環(huán)保主管部門(mén)批準(zhǔn)和管理45家;A級(jí)旅游景區(qū)440家，其中5A級(jí)12家、4A級(jí)200家、3A級(jí)及以下228家。而自然保護(hù)區(qū)內(nèi)屬于旅游主管部門(mén)評(píng)定和管理的A級(jí)旅游景區(qū)占自然保護(hù)區(qū)總數(shù)的20%，總體水平不高。

　　自然保護(hù)區(qū)的美麗風(fēng)景讓游客向往，但環(huán)境保護(hù)更加重要。省旅游發(fā)展委明確提出了對(duì)自然保護(hù)區(qū)中A級(jí)旅游景區(qū)的各類專項(xiàng)規(guī)劃，根據(jù)《規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》要求，前置開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)工作，按程序?qū)徟?，有效解決自然保護(hù)區(qū)保護(hù)與旅游發(fā)展之間的矛盾，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，可持續(xù)利用。其中，5A級(jí)旅游景區(qū)需省級(jí)主管部門(mén)出具環(huán)評(píng)報(bào)告，4A級(jí)旅游景區(qū)需市州主管部門(mén)出具環(huán)評(píng)報(bào)告，3A級(jí)及以下旅游景區(qū)需縣級(jí)主管部門(mén)出具環(huán)評(píng)報(bào)告。

　　新事物

　　“地球倉(cāng)”將來(lái)四川

　　本報(bào)訊(記者 劉星)“民宿界網(wǎng)紅”——“地球倉(cāng)”移動(dòng)式智能生態(tài)小屋著實(shí)火了一把。在湖南省長(zhǎng)沙縣潯龍河創(chuàng)客孵化基地里，生長(zhǎng)出10棟16平方米的小房子：沒(méi)有鋼筋水泥，只需 4根深扎泥土的樁基就能屹立，房間內(nèi)衛(wèi)生間、客廳、臥室一應(yīng)俱全。“目前正在洽談籌備‘地球倉(cāng)’四川生產(chǎn)基地。”近日，“地球倉(cāng)”創(chuàng)始人高國(guó)友告訴記者，“地球倉(cāng)”正在與瀘州市納溪區(qū)、甘孜州、阿壩州、都江堰安緹縵國(guó)際旅游度假區(qū)等洽談合作，“未來(lái)三年，四川會(huì)是我們戰(zhàn)略發(fā)展的重地。”

　　景區(qū)向“地球倉(cāng)”拋出橄欖枝，源于其在不破壞植被、景觀原貌的情況下，能打造出如同在山林中自然生長(zhǎng)的建筑。“地球倉(cāng)”首席運(yùn)營(yíng)官蘇遙告訴記者，傳統(tǒng)酒店開(kāi)發(fā)難免會(huì)產(chǎn)生挖山、填湖、砍樹(shù)等破壞生態(tài)發(fā)展的問(wèn)題，而“地球倉(cāng)”做的是融入自然，把傳統(tǒng)建筑去工程化，采用預(yù)制裝備式建筑，產(chǎn)品全部是模塊化設(shè)計(jì)，一個(gè)月完成生產(chǎn)，整裝出庫(kù)運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場(chǎng)，僅需一天的時(shí)間就可以安裝完整個(gè)小屋。“地球倉(cāng)”還采用了很多綠色建筑技術(shù)，比如自主研發(fā)的隔熱保溫系統(tǒng)，在屋頂搭載人工濕地，既能隔離外界溫度，還能和景區(qū)景色融為一體。

　　擁有科技感十足的名字，“地球倉(cāng)”的智能化體現(xiàn)在哪里?“‘地球倉(cāng)’移動(dòng)式智能生態(tài)小屋擁有床升降系統(tǒng)、智能門(mén)鎖系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)等9項(xiàng)國(guó)家發(fā)明專利。”蘇遙告訴記者，其中一體式循環(huán)污水處理系統(tǒng)是其核心技術(shù)體系之一，該系統(tǒng)通過(guò)將生活污水生物降解處理后，實(shí)現(xiàn)水循環(huán)利用，凈化后的水用來(lái)沖廁所及灌溉周圍的植被。

　　新聲音

　　近年來(lái)，國(guó)家環(huán)境保護(hù)制度越來(lái)越完善，執(zhí)行力度越來(lái)越大，旅游開(kāi)發(fā)規(guī)劃和景區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)保護(hù)環(huán)境的要求也越來(lái)越嚴(yán)格，“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心，旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中越來(lái)越重視環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)重破壞自然環(huán)境的惡性事件越來(lái)越少見(jiàn)。

　　客觀上講，旅游開(kāi)發(fā)不可能對(duì)環(huán)境沒(méi)有一點(diǎn)影響。但是，這種影響要在可控范圍內(nèi)，要盡可能減少影響，使景區(qū)可以可持續(xù)發(fā)展。

　　美國(guó)黃石公園在這方面有很多好的做法，景區(qū)并不把經(jīng)濟(jì)利益放在首位，當(dāng)客流超出環(huán)境承載力時(shí)，首先犧牲利益，限制客流，保護(hù)環(huán)境。我省的九寨溝景區(qū)在環(huán)境保護(hù)方面也做了大量工作，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)與旅游發(fā)展的共贏，也是值得稱道的。

　　——四川師范大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院副院長(zhǎng)、教授陳乾康