歷經(jīng)3個(gè)月整治，全省旅游市場(chǎng)有哪些變化?誘導(dǎo)購(gòu)物整治情況如何?麗江市采取了哪些措施整治“不合理低價(jià)游”?7月20日，省旅游發(fā)展委員會(huì)、省工商局、省公安廳和麗江市人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人做客“金色熱線”，解答聽(tīng)眾問(wèn)題，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　整治措施有力施行

　　旅游投訴環(huán)比明顯下降

　　自4月15日《云南省旅游市場(chǎng)秩序整治工作措施》施行以來(lái)，各地緊緊圍繞我省旅游市場(chǎng)秩序整治的22條措施加強(qiáng)旅游購(gòu)物管理、規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)行為、改進(jìn)導(dǎo)游管理方式、加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)監(jiān)管……一系列整治措施有力施行，使得旅游投訴明顯下降。

　　省旅游發(fā)展委員會(huì)黨組成員、副主任馬迎春介紹，整治工作啟動(dòng)以來(lái)，全省旅游部門迅速行動(dòng)，先是把166家旅游購(gòu)物店以前評(píng)標(biāo)授的牌匾全部摘了，實(shí)行平民化、社區(qū)化、超市化購(gòu)物，所有散客包括普通市民都可以進(jìn)店購(gòu)買自己想要的東西。同時(shí)，開(kāi)始對(duì)入滇游客進(jìn)行溫馨提示，內(nèi)容為：歡迎您來(lái)到七彩云南旅游天堂，如果您滿意請(qǐng)您告訴您的朋友，如果您不滿意請(qǐng)您告訴我，旅游投訴電話12301。

　　馬迎春表示，經(jīng)過(guò)認(rèn)真整治，數(shù)據(jù)顯示，今年二季度和一季度相比，旅游投訴數(shù)量環(huán)比下降了31%。今年1至6月份和去年同期相比，旅游投訴下降了41%。對(duì)5個(gè)州(市)兩個(gè)縣(市)的暗訪，發(fā)出旅游投訴轉(zhuǎn)辦181件，督辦整改清單59件，基本都辦結(jié)了。

　　嚴(yán)厲打擊涉旅突出治安問(wèn)題

　　堅(jiān)決維護(hù)旅游治安環(huán)境

　　“敢于擔(dān)當(dāng)，重拳出擊，堅(jiān)決維護(hù)我省旅游市場(chǎng)治安秩序和諧穩(wěn)定”，是省公安廳在全省旅游市場(chǎng)秩序整治工作中立下的“責(zé)任書(shū)”。

　　省公安廳治安總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)張玉明介紹，今年4月以來(lái)，全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)積極會(huì)同旅游、發(fā)改、工商、交通、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)等部門集中開(kāi)展涉旅場(chǎng)所安全隱患大檢查。同時(shí)，重拳打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺客宰客、欺行霸市、敲詐勒索等涉旅突出治安問(wèn)題。對(duì)于旅客較多、治安情況復(fù)雜的部位和區(qū)域，加大了警力投入，設(shè)立和完善了治安崗?fù)ぃ剂藞?bào)警電話，強(qiáng)化了治安巡邏防控。

　　據(jù)了解，截至目前，全省公安機(jī)關(guān)共檢查行業(yè)場(chǎng)所7341處，發(fā)現(xiàn)安全隱患14503個(gè)，下發(fā)整改通知書(shū)1106份，對(duì)165家違規(guī)場(chǎng)所進(jìn)行了處罰;參與行政聯(lián)合執(zhí)法533次，調(diào)解旅游糾紛1069起。共接處涉旅警情2066起，查處涉旅刑事案件519起，刑事拘留83人，辦理治安案件417起，行政拘留74人，罰款302人。

　　嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂

　　積極整治“不合理低價(jià)游”

　　誘導(dǎo)購(gòu)物、“不合理的低價(jià)游”是大家共同關(guān)注的問(wèn)題，“云南從哪些方面去整治，整治情況怎么樣?”許多人提問(wèn)。

　　省工商局市場(chǎng)監(jiān)督管理處處長(zhǎng)馬云霄說(shuō)，誘導(dǎo)購(gòu)物主要是旅行社與商店私通，給予返傭、回扣、停車費(fèi)等，這些都是以不正當(dāng)利益作為引誘，增加其銷售機(jī)會(huì)，涉嫌商業(yè)賄賂。對(duì)此，工商部門加大對(duì)商業(yè)賄賂的打擊力度，并突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)，嚴(yán)防商業(yè)賄賂向其他的旅游要素方面發(fā)展，形成新的利益鏈。今年，工商部門共查處商業(yè)賄賂案件21件，大理查辦的案件還在央視新聞直播間進(jìn)行了報(bào)道，應(yīng)該說(shuō)治理取得了效果，但是離省政府的要求和廣大人民群眾的期望還有很大的差距。下一步，要認(rèn)真分析研究，找到一些切入點(diǎn)，進(jìn)一步加大商業(yè)賄賂的打擊力度。

　　對(duì)于“不合理的低價(jià)游”，麗江市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)和春雷表示，麗江市積極鞏固原來(lái)整治工作取得的成效。下一步，要建立健全旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范自律，“我們要推出一批誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)旅行社，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，違法違規(guī)的就列入黑榜。”

　　旅游線路價(jià)格不可能大幅上漲

　　行業(yè)協(xié)會(huì)定期公布市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)

　　有網(wǎng)友問(wèn)，開(kāi)展旅游市場(chǎng)秩序整治工作以后，云南旅游線路價(jià)格會(huì)不會(huì)大幅上漲?

　　馬迎春回應(yīng)道，線路價(jià)格一般是成本加合適的利潤(rùn)來(lái)定價(jià)，會(huì)在一個(gè)合理的區(qū)間，因此價(jià)格不可能大幅上漲。過(guò)去的高定價(jià)、高回扣，利用返傭來(lái)養(yǎng)活旅行社的做法已經(jīng)不可能了，“一些旅行社的從業(yè)人員還有僥幸心理，還想著以后會(huì)不會(huì)反彈，我想告訴他們，這是不可能的。”

　　馬迎春表示，到云南旅游主要是航空價(jià)格比較高，現(xiàn)在，云南定期由行業(yè)協(xié)會(huì)公布市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)，可以作為一個(gè)參考。至于散客游，很多都是個(gè)性化、高端化定制，是游客按照自己所享受的服務(wù)品質(zhì)來(lái)付費(fèi)的，價(jià)格會(huì)高一些。

　　景區(qū)景點(diǎn)管理辦法將出臺(tái)

　　旅游設(shè)施和服務(wù)意識(shí)要提升

　　金碧坊論壇網(wǎng)友反映說(shuō)，景區(qū)景點(diǎn)的物價(jià)過(guò)高了，比如礦泉水，小的副食店1元、1.5元就能買一瓶，但是在景區(qū)景點(diǎn)需要3元或者更高。澄江某餐飲店擺放凳子，只有消費(fèi)的才能坐，沒(méi)有消費(fèi)的就會(huì)被驅(qū)趕。

　　省旅游發(fā)展委員會(huì)行業(yè)管理處處長(zhǎng)楊澄回復(fù)說(shuō)，我省景區(qū)景點(diǎn)分布比較廣、類型比較多，加之有些景區(qū)是社區(qū)化的景區(qū)，管理難度比較大。目前，省旅游發(fā)展委員會(huì)正在研究制定云南省景區(qū)景點(diǎn)管理辦法，按此辦法加強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)管理。

　　對(duì)于網(wǎng)友反映的價(jià)格問(wèn)題，楊澄認(rèn)為，這是一個(gè)市場(chǎng)定價(jià)的問(wèn)題，有些地方可能經(jīng)營(yíng)成本高，所以標(biāo)價(jià)稍高一點(diǎn)，游客如果覺(jué)得高了，可以選擇其他地方。“沒(méi)有消費(fèi)就會(huì)被驅(qū)趕”則暴露了兩方面的問(wèn)題，第一，游客逛累了，應(yīng)該有休息的地方，景區(qū)應(yīng)該增設(shè)服務(wù)設(shè)施方便游客。第二，景區(qū)的從業(yè)人員、經(jīng)營(yíng)戶的服務(wù)意識(shí)要提升，游客占了座，也不能去驅(qū)趕，要耐心勸說(shuō)，互相體諒。

　　完善退換貨機(jī)制

　　強(qiáng)化珠寶玉石銷售監(jiān)管

　　6月以來(lái)，在麗江市工商行政管理局收到的旅游投訴舉報(bào)中，翡翠玉石占比不少，雖然大部分都能辦結(jié)，但是不少人說(shuō)起投訴過(guò)程還是覺(jué)得很頭疼。來(lái)自山東的孫女士在麗江古城購(gòu)買了5萬(wàn)多元的翡翠掛件，后來(lái)發(fā)現(xiàn)上面有裂痕，為了投訴，孫女士連續(xù)找了多個(gè)涉旅部門的電話，“如果我不找政府的話，不可能很快給我退貨。”

　　退換貨渠道暢通，可以使消費(fèi)者做出更理性的選擇，也可以約束商家的行為。麗江市如何完善退換貨機(jī)制，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保障呢?對(duì)此，麗江市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)和春雷表示，市委、市政府高度重視游客的投訴，對(duì)游客的投訴快查快辦，基本做到有訴必接、有訴必查、查實(shí)必究。對(duì)于退換貨，麗江市設(shè)有退換貨監(jiān)理中心，游客遇到退換貨問(wèn)題，可以到監(jiān)理中心尋求幫助和服務(wù)。

　　世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護(hù)管理局常務(wù)副局長(zhǎng)和麗萍介紹，古城保護(hù)管理局不斷加強(qiáng)珠寶玉石銷售監(jiān)督管理工作。日常監(jiān)管重點(diǎn)檢查經(jīng)營(yíng)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)戶是否證照齊全，是否明碼標(biāo)價(jià)，特別是對(duì)單件標(biāo)價(jià)超過(guò)3000元人民幣的產(chǎn)品，要求提供質(zhì)量保證卡，相應(yīng)的發(fā)票，相關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的證明，附有商品圖片的檢驗(yàn)證書(shū)(鑒定證書(shū))。另外，注重檢查銷售環(huán)節(jié)有沒(méi)有虛假宣傳，有沒(méi)有強(qiáng)買強(qiáng)賣行為，有沒(méi)有誘導(dǎo)、欺騙、欺詐行為，有沒(méi)有偽造或者篡改質(zhì)量檢驗(yàn)的數(shù)據(jù)、證書(shū)、證明，一旦查證屬實(shí)，將按照相關(guān)規(guī)定頂格上限處罰，甚至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　省工商局市場(chǎng)監(jiān)督管理處處長(zhǎng)馬云霄提醒，對(duì)于珠寶玉石有裂痕的問(wèn)題，作為經(jīng)營(yíng)者，進(jìn)貨時(shí)要認(rèn)真驗(yàn)收，質(zhì)量上有瑕疵或者存在其他問(wèn)題，在銷售的時(shí)候應(yīng)該向游客說(shuō)明，如果知道了不說(shuō)明，是有一定責(zé)任的。對(duì)于游客來(lái)說(shuō)，購(gòu)買珠寶玉石時(shí)，一定要認(rèn)真檢查，不然，之后一旦雙方對(duì)瑕疵產(chǎn)生異議，解決起來(lái)難度比較大。“我們可以在經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者之間進(jìn)行調(diào)解，但如果經(jīng)營(yíng)者不接受游客的處理意見(jiàn)，可能就要走法律途徑了。”

　　針對(duì)江西女游客試戴玉鐲失手摔碎事件，馬迎春認(rèn)為，商家應(yīng)該從這個(gè)事件當(dāng)中吸取教訓(xùn)，在試戴、鑒賞等環(huán)節(jié)做好防護(hù)措施，并提醒消費(fèi)者注意。馬云霄表示，珠寶玉石在交易中實(shí)行的是市場(chǎng)價(jià)格，其實(shí)質(zhì)是游客和銷售者之間進(jìn)行議價(jià)，“他可以給價(jià)，你可以還價(jià)”。試戴玉鐲失手摔碎事件，各方都有一定的責(zé)任，都有一些要注意的事項(xiàng)，市場(chǎng)的開(kāi)辦者、銷售者，提供商品和服務(wù)應(yīng)該做好相應(yīng)保障，價(jià)格也應(yīng)該明示。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，試用貴重物品一定要小心，輕拿輕放，不小心損壞的，也負(fù)有責(zé)任。”(記者 楊富東)