荔波縣是黔桂兩省交界，這里生態(tài)良好，氣候宜人，風景奇特，全縣森林覆蓋率良好，被譽為“地球綠寶石”和“全球最美喀斯特”。荔波是中共一大代表鄧恩銘的故鄉(xiāng)，鄧恩銘的精神在這片土地上發(fā)揚光大，紅色基因在這片土地上血脈相承。如今，紅色文化和綠色發(fā)展將荔波這座小城的山光水色點綴得更加搖曳生姿、熠熠生輝。

守住綠水青山 做優(yōu)全域旅游

提到全域旅游，荔波一直是貴州的驕傲。早在2015年3月，荔波率先在全國先提出全域旅游發(fā)展模式，隨后，2016年荔波被評為全國全域旅游的示范區(qū)、全省全域旅游示范縣。中共荔波縣委書記尹德俊接受采訪時表示，全域旅游的概念是來自于“五大發(fā)展理念”，也就是把曾經(jīng)對立的“綠色”和“發(fā)展”，轉變成兼容互利的理念。可以這樣說，頂層設計就是從總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念而來的，地方要做的就是盡快落地實施。

7月14日，荔波舉行了鄧恩銘故居陳列館改陳布展開放儀式，同時也對鄧恩銘紀念館、故居及廣場、文化會館、會議中心、檔案館等進行了全新的規(guī)劃。陳列館建成后，通過場景再現(xiàn)、史料展現(xiàn)等來深刻解讀恩銘精神，使其成為全國性的愛國主義教育基地，也將融合周邊老荔波項目成為吸引游客的新景點。

去年9月，貴州省委書記陳敏爾到荔波調研時，提出“一年內(nèi)實現(xiàn)荔波旅游景區(qū)有一個大的變化”的要求。為了順應全域旅游發(fā)展提出的新要求，荔波正全力推進旅游景區(qū)提質升級。規(guī)劃建設包括大小七孔游客集散中心、鄧恩銘故居陳列館及廣場、樟江景觀帶環(huán)境整治在內(nèi)的22個總投資約88億元的重點項目。該項目倡導以點帶面，奮力打造荔波旅游“升級版”，培育旅游發(fā)展新動能。

據(jù)了解，2016年全年荔波共接待游客1108萬人次，同比增長43.23%，實現(xiàn)旅游總收入110.96億元，同比增長64.46%，增進比綜合測評連續(xù)三年位居同類縣域第1位。荔波的旅游發(fā)展隨著“大眾旅游時代”到來呈現(xiàn)出井噴態(tài)勢。

目前荔波的景區(qū)提質擴容已進入沖刺階段。據(jù)了解，已投入項目建設管理人員400多名，帶動近6000人就業(yè)。大小七孔游客集散中心、景區(qū)公路白改黑、夢柳布依風情小鎮(zhèn)等項目主體工程將如期完成。尹德俊說，荔波22個提質擴容項目完成后，還將直接帶動5個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）12個村959戶3247名貧困戶脫貧致富，吃上“旅游飯”。

尹德俊認為，荔波發(fā)展全域旅游的頂層設計，首當其沖的是守好“生態(tài)”和“發(fā)展”兩條底線，其次是怎么把生態(tài)的資源、文化的資源和少數(shù)民族的文化遺產(chǎn)變成整體的產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)“綠水青山”就是“金山銀山”，變成荔波經(jīng)濟的支柱。

弘揚恩銘精神 穩(wěn)步脫貧攻堅

在荔波，恩銘精神已經(jīng)成為脫貧攻堅、景區(qū)提質擴容過程中鼓勵干部干事的一種精神動力。正如尹德俊所說的，“鄧恩銘是我們的驕傲，他是中共一大唯一的少數(shù)民族代表，這種革命烈士的精神是我們扶貧攻堅和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動力?！?/p>

荔波，作為國家級的貧困縣，美麗與貧困共存。到今年為止，荔波縣還有兩萬五千的貧困人口，那么如何把扶貧攻堅和全域旅游結合起來，尹德俊表示，到荔波旅游就是支持荔波的扶貧攻堅，兩者不相矛盾，反而相互促進。關于荔波扶貧攻堅的具體工作落實，尹德俊以搬遷為例向記者解答。他說，以景區(qū)附近為搬遷點，搬過來后經(jīng)過培訓就可以直接提供服務；如果一些貧困戶的服務意識和水平達不到標準，那就得通過房屋出租給經(jīng)營者來以換取收益。一年下來，平均每戶收入最高可達三十多萬，收入低的也有十多萬，效果已經(jīng)超過脫貧，接近致富。尹德俊最后補充，還可以通過其他模式，例如把停車場的生意讓出一部分讓老百姓入股，使其分享全域旅游發(fā)展的紅利。

今年4月，貴州省召開了第十二次黨代會，提出了“三個目標”，分別是精準脫貧、全面小康和帶有地方特色的“百姓富，生態(tài)美”，通過“多彩貴州·新未來”的全新設計，荔波明確要打好“三個基礎”，做好“兩個提升”，推進“六個結合”的戰(zhàn)略思路，來貫徹落實“三個目標”。

脫貧一直是地方乃至全中國的百年大計，“讓百姓的錢包鼓起來”是地方官要真真切切做好的事。脫貧攻堅，荔波一直在路上。尹德俊由衷地感慨：“此次改革中給人印象最深刻的是思想的轉變，群眾和干部要達成共識才能完成這件大事，可以說，全域旅游最需要的是全民參與，必須把全縣上下的行動統(tǒng)一到全域旅游示范樣板的思路上來?！?/p>

發(fā)展旅游+ 完善產(chǎn)業(yè)鏈

目前,荔波共有364家經(jīng)營單位參與明碼實價試點工作。通過政府引導和監(jiān)管、經(jīng)營單位試點示范等,明碼實價工作取得顯著成效。明碼實價實施區(qū)域重點為大小七孔景區(qū)、茂蘭景區(qū)和景區(qū)周邊集鎮(zhèn)及縣城,主要以涉及吃、住、行、游、購、娛等方面，荔波為此還劃定了區(qū)域紅線、制定作戰(zhàn)圖。

制約荔波旅游發(fā)展的一個主要因素就是交通問題。尹德俊表示，近年來，貴州交通發(fā)展比較迅速，荔波目前正在做的是優(yōu)化。荔波在2015年下半年開始提出一個“交通三聯(lián)行動計劃”，打通內(nèi)部交通。第一個目標是荔波相鄰景區(qū)行程時間要控制在半小時以內(nèi)，第二從縣城到每個景區(qū)之間行程時間也要控制在半小時以內(nèi)。目前，高速路修擴建已陸續(xù)啟動兩條，荔波機場二期工程項目已啟動，貴南高鐵（荔波站）將于2020年通車，整個荔波的外聯(lián)交通計劃預計三到五年可以完善。屆時，荔波將形成大環(huán)線、小環(huán)線、網(wǎng)絡線，構建“陸空并進，內(nèi)有外快”的立體旅游交通體系，為荔波全域旅游作支撐。

旅游是以服務為主的產(chǎn)業(yè)，如果將來荔波的游客數(shù)量變大時，荔波需要有一個可以預控的機制，在人群的高品質上做一個把控。對于這個疑問，尹德俊表示，荔波將通過擴展農(nóng)家樂來滿足大量游客涌入，同時保證品質不下降。此外，荔波在民宿旅游互動上也開始做提升，特別是滿足高端人群的服務需求。例如，外國旅游團對廁所比較敏感，荔波有針對性地新建了一些廁所，并開放熱水。與此同時，還增加了“第三衛(wèi)生間”來滿足特殊人群的需求，更多地服務于中外游客。

尹德俊強調，荔波一直倡導“人人都是講解員，人人都是服務員”的理念，并通過與老百姓分享紅利來讓其參與到全域旅游當中來，并通過“旅游+”的理念把城建體系和服務體系結合，形成產(chǎn)業(yè)閉環(huán)，進而把控總體服務質量。

“世遺荔波”是世界對荔波的高度贊譽與認可，人們擔心在大力開發(fā)荔波旅游的同時，能否守住老祖宗留下的遺產(chǎn)，這是荔波發(fā)展必須考慮的、至關重要的、甚至是性命攸關的問題。對此，尹德俊表示，荔波在發(fā)展旅游業(yè)過程中是有側重的，這個側重點就是“保護優(yōu)先”。荔波的優(yōu)勢是綠水青山，是堅決不能丟掉的。尹德俊舉例說：“我們的喀斯特森林從遠處望去郁郁蔥蔥，走近一看卻發(fā)現(xiàn)它的樹不是很大，樹根很長，在沒有泥土的地方，樹就順著石縫頑強地生長，這都是經(jīng)過上萬年的演變而來的。如果把它破壞了，很難在短時間，甚至上百年恢復完好。一旦喪失了這個基礎，我們的發(fā)展就無從談起?！?/p>

另一方面，荔波之所以選擇全域旅游作為縣域戰(zhàn)略，主要是因為旅游開發(fā)是所有產(chǎn)業(yè)中破壞力最小的。尹德俊說，選擇旅游業(yè)為核心產(chǎn)業(yè)，對荔波的核心資源、世界影響力都能提供最好的保護。與此同時，老百姓有收益，就不會砍樹賣，也不會用山上薄層土去種地，既保護了青山綠水，也帶動了經(jīng)濟發(fā)展。

“荔波始終秉持生態(tài)立縣的理念，倡導人與自然和諧相處，堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的基本思路，形成了全縣干部群眾建設生態(tài)文明的思想共識。荔波縣立足縣情實際，始終堅守發(fā)展與生態(tài)兩條底線，以綠色生態(tài)為基礎，以紅色文化為引領，以‘全域旅游'戰(zhàn)略為抓手，走出一條‘生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)強、百姓富'的綠色崛起新路?！?尹德俊如是表示。

（文/單美琪 圖/顏國良 邱磊）