“一帶一路”助推全球化進程 

——“中國在國際關(guān)系中的作用：‘一帶一路’倡議”國際會議觀點集萃

6月21日至22日，在首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成功閉幕一個多月后，北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院、尼扎米·甘伽維國際中心和盤古智庫共同舉辦的“中國在國際關(guān)系中的作用：‘一帶一路’倡議”國際會議在京舉行。來自16個“一帶一路”沿線國家的前總統(tǒng)、總理、外長，以及國內(nèi)外多位專家、學(xué)者近60人蒞臨論壇，參與相關(guān)討論。論壇受到“一帶一路”沿線國家的高度重視。開幕式上，來自馬其頓、阿爾巴尼亞和阿塞拜疆的駐華使節(jié)分別宣讀了本國總統(tǒng)為本次論壇發(fā)來的賀信。

論壇緊密圍繞“一帶一路”與中國作用，分五個分論壇展開探討，主題分別為：“國際關(guān)系的未來：全球化時代下的中國”“中國在全球經(jīng)濟體系中的作用”“作為全球安全貢獻者的中國”“互聯(lián)互通時代的中國：理解‘一帶一路’倡議”“作為全球治理貢獻者的中國”。經(jīng)過兩天的溝通交流，來自各個國家的政要、學(xué)者對中國在全球化時代中的作用、中國與全球治理、“一帶一路”發(fā)展前景等核心議題有了更深入的理解和共識。

全球化趨勢不可阻擋 

近幾年，“反全球化”力量甚囂塵上，不論是歐洲、美洲還是亞洲，對全球化的負面情緒、言論和行動都在呈現(xiàn)逆襲之勢。與會者普遍認為，全球化進程乃大勢所趨，雖然其間出現(xiàn)了一些問題，但總體來看利大于弊，其趨勢不可逆轉(zhuǎn)。拉脫維亞前總統(tǒng)維拉·薇契-斐柏嘉表示，20世紀(jì)的全球化給世界帶來了以往難以想象的巨變，將世界各國的民眾以前所未有的緊密程度聯(lián)系在一起。雖然全球化進程確實產(chǎn)生了一些附帶負面效應(yīng)，但主要帶來的還是積極影響，是在推動而非阻擋人類社會的進步。聯(lián)合國前副秘書長黑澤爾對此表示高度認同，指出應(yīng)正視全球化進程中的問題與挑戰(zhàn)，但全球化是不可阻擋的。

在參會者看來，迅速崛起的中國為全球化進程作出了巨大貢獻，扮演著不可或缺的角色。正如捷克共和國前首相揚·費舍爾所說，國際體系正在出現(xiàn)新的平衡，中國所發(fā)揮的作用正讓現(xiàn)有國際體系變得更好。拉脫維亞前總統(tǒng)維拉·薇契-斐柏嘉在談及中國在全球化中的作用時，也贊揚中國是值得跟隨的“好榜樣”。土耳其前外交部部長?？嗣诽亍で型⒈硎?，這是他第二次來中國，與第一次訪華時的所見所聞相比，他深切感受到中國發(fā)生的變化是極其巨大而迅速的。與此同時，中國也正在積極參與全球化，正在成為國際格局中新的領(lǐng)導(dǎo)型力量。

在新型國際關(guān)系格局中，引領(lǐng)全球化進程的方式也在發(fā)生變化。多位與會前政要建議，除經(jīng)濟實力外，中國還需要進一步提升軟實力。埃及前外長、阿拉伯聯(lián)盟前秘書長阿米爾·穆薩說，中國應(yīng)當(dāng)使自己成為一個可以讓其他國家追隨的新領(lǐng)導(dǎo)力量。為此，中國應(yīng)該更多地去嘗試使用軟實力吸引追隨者。波斯尼亞和黑塞哥維那前總理拉古姆季亞認為，改進完善全球秩序，根本上要從文化、思維方式、信仰與生活態(tài)度上入手，成功的秘訣不是硬實力，而是文化相通與吸引。世界銀行前副行長薩拉杰丁表示贊同，并特別強調(diào)語言的重要性。他結(jié)合“一帶一路”倡議提到，隨著該倡議的推進，沿線各個國家的語言、文化、價值觀也會傳播到其他地方。在此過程中，應(yīng)考慮將中國的軟實力傳播出去，也要創(chuàng)造條件讓各國軟實力互相流通。吉爾吉斯斯坦前總理卓奧瑪爾特·奧托爾巴耶夫也認為，中國要走向世界，不僅僅需要基礎(chǔ)設(shè)施，還需要理解當(dāng)?shù)氐奈幕?、哲學(xué)和民情。

在短短兩天的交流中，參會代表對全球化發(fā)展趨勢和中國在全球化進程中應(yīng)發(fā)揮的作用達成了諸多共識，也提出了可行的建議。大家都認為，目前一些國家針對全球化的倒行逆施現(xiàn)象只是暫時的，全球化必將繼續(xù)前行?！耙粠б宦贰背h的提出，正將中國和沿線國家緊緊團結(jié)在一起，讓各國能夠一起在全球化浪潮中揚帆遠航。

中國在全球治理中發(fā)揮更大作用 

隨著氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、恐怖襲擊、核不擴散等問題日益嚴峻，全球治理不僅成為政府領(lǐng)導(dǎo)人和國際組織需要考慮的重要議題，也成為一個幾乎家喻戶曉的概念。與會者著重探討了當(dāng)今全球治理面臨的問題及中國的角色和貢獻。

與會者強調(diào)，全球治理當(dāng)前正面臨嚴峻挑戰(zhàn)。盤古智庫學(xué)術(shù)委員、北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授張海濱指出，氣候變化是全球治理中最受關(guān)注的問題之一，美國退出《巴黎氣候協(xié)定》有損各國對于氣候治理問題的廣泛參與，給國際互信設(shè)立了很不好的先例。

與會者對中國參與全球治理充滿了期望。羅馬尼亞前總統(tǒng)米爾·康斯坦丁奈斯科指出，21世紀(jì)的中國正在融入世界秩序，中國參與全球治理將獲得更多的國際認可。吉爾吉斯斯坦前總理卓奧瑪爾特·奧托爾巴耶夫也表示，中國經(jīng)濟將在21世紀(jì)這一百年間躍居世界第一，應(yīng)該成為全球治理中的領(lǐng)導(dǎo)力量。拉脫維亞前總統(tǒng)瓦爾季斯·扎特萊爾斯也贊揚中國支持和努力改善全球秩序的努力，認為這對全球發(fā)展來說是一個好的信號。

在經(jīng)貿(mào)方面，與會者普遍對中國經(jīng)濟增長充滿信心。阿爾巴尼亞前總統(tǒng)雷杰普·邁達尼對中國的金融體系改革和經(jīng)濟發(fā)展成就表示贊賞，認為中國在金融領(lǐng)域潛力巨大，不僅可以成為亞洲金融中心，也完全有可能成長為世界的金融中心。他認為，中國完全可以走出一條與眾不同道路，如在外匯、匯率等政策上可以采取更加多元化、開放的方式，強化央行在規(guī)則調(diào)整中的作用，并采取獨立的貨幣政策，從而促使中國成為更加出色的國際金融中心，為全球經(jīng)貿(mào)問題的治理作出貢獻。

相比之下，與會者對全球安全形勢更加憂慮，也更加期待中國發(fā)揮更大作用。他們普遍強調(diào)，當(dāng)今世界正迫切需要重新回歸平衡，重新?lián)碛谐掷m(xù)、穩(wěn)定、長久的和平。保加利亞前總統(tǒng)羅森·普列夫內(nèi)利耶夫認為，當(dāng)前世界格局正在逐漸失去平衡，各種不確定性因素與日俱增，我們比以前更需要一個穩(wěn)定的和平秩序。要實現(xiàn)這一愿景，包括中國在內(nèi)的所有行為體都應(yīng)貢獻自己的力量。波斯尼亞與黑塞哥維那前總理拉古姆季亞著重強調(diào)了國際安全中的難民問題，提出“國家就像盒子”，“當(dāng)盒子破了就會產(chǎn)生更多難民”，因此必須將主要精力置于維護國家的安全、穩(wěn)定和國際地位。

與會者也坦承，全球治理對于中國乃至世界而言都是一個新興的概念，中國為全球治理作出積極貢獻的同時還需謹慎應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。北京大學(xué)地中海區(qū)域研究中心主任潘華瓊從文化角度指出，中國在全球治理中的角色在不斷提升，但是與其他國家的文化互通仍有不足。羅馬尼亞前總統(tǒng)康斯坦丁奈斯科則表示“中國應(yīng)運用其傳統(tǒng)哲學(xué)來應(yīng)對全球競爭”。

與會者的一致看法是，推進全球治理的完善是大勢所趨。全球問題的解決需要各國的共同參與：世界不好，各國也很難“獨善其身”。深化全球治理既符合中國利益，也是中國的責(zé)任。中國要勇于擔(dān)起提供全球公共物品的重任，但在承擔(dān)責(zé)任時還要以國際合作、共同應(yīng)對為根本，要量力而行。

“一帶一路”帶來發(fā)展機遇 

回顧中國的對外交流史，正是一部互聯(lián)互通的歷史。從西漢張騫出使西域，到明朝鄭和下西洋，我們的祖先在條件艱苦、交通落后的情況下，發(fā)揚“敢為天下先”的精神，促進了沿途國家地區(qū)的經(jīng)濟、科技、文化交流，也加深了歐亞古代各國各民族的友好情誼。在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)迅猛發(fā)展的新時代，中國適時提出了“一帶一路”的經(jīng)濟發(fā)展新倡議，其使世界各國建立互聯(lián)互通，進一步推進全球化的意義更顯重大。參會代表遠道而來，也同樣懷著推進全球化、把握“一帶一路”機遇的美好愿景。

參會代表一致認為，“一帶一路”為沿線國家?guī)碇卮蟀l(fā)展機遇，將助推全球化進程?？肆_地亞前總統(tǒng)約西波維奇表示，“一帶一路”堅持互利共贏，主張在多元和平等基礎(chǔ)上的合作，有利于小國維護其國家利益，克羅地亞對該倡議的前景充滿信心。尼泊爾前總理內(nèi)帕爾則從南亞區(qū)域發(fā)展的角度剖析認為，中國作為全球第二大經(jīng)濟體，所發(fā)起的貿(mào)易、技術(shù)合作正是南亞這一人口相當(dāng)密集的地區(qū)所必需的，以“一帶一路”為牽引的合作項目和理念符合他們的需求。北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授丁斗認為，中國在改革開放后加入了美國領(lǐng)導(dǎo)的全球市場，現(xiàn)在則通過“一帶一路”鼓勵發(fā)展中國家之間的貨物流通性和資本流通性，以攜手應(yīng)對全球化進程引發(fā)的負面效應(yīng)，將推動全球化進程向符合人類社會共同利益的方向邁進。

“一帶一路”展現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新范式，互聯(lián)互通是促進新型發(fā)展的重要驅(qū)動。聯(lián)合國前副秘書長黑澤爾對互聯(lián)互通的重要意義有著親身的感受。她回憶道，她接任聯(lián)合國副秘書長后的首要任務(wù)是應(yīng)對金融危機后的亞洲經(jīng)濟問題，解決這一問題的關(guān)鍵是建立新的發(fā)展范式，其驅(qū)動力正是通過建立共同市場、實現(xiàn)互聯(lián)互通實現(xiàn)區(qū)域一體化。如今，“一帶一路”正在成為區(qū)域一體化經(jīng)濟發(fā)展新范式，為各國經(jīng)濟發(fā)展提供了重要機遇。蒙古前總統(tǒng)奧其爾巴特也認為，“一帶一路”有助于促進資本、創(chuàng)新、金融資源和勞動力的流通，有助于聯(lián)通亞洲四個大區(qū)域。也有代表談到，互聯(lián)互通的實現(xiàn)不能只依賴政府，也要重視發(fā)揮商業(yè)機構(gòu)的力量和民眾的作用，要讓人民深切意識到，他們是“一帶一路”的一部分，能夠從中獲益。

與會中方學(xué)者還認為，以“一帶一路”為框架，中國在貿(mào)易、金融、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域與世界經(jīng)濟共同發(fā)展不僅可能而且必然。清華大學(xué)蘇世民書院院長李稻葵指出，未來的一大趨勢是中國會繼續(xù)推進地區(qū)貿(mào)易發(fā)展，并為其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供支持。中國國際經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師徐洪才認為，中國通過“一帶一路”提供公共產(chǎn)品，促進了中外經(jīng)貿(mào)發(fā)展。中國已在超過20個國家設(shè)立貿(mào)易區(qū)，創(chuàng)造了超過18000個就業(yè)機會。他強調(diào)，“一帶一路”以開放、包容的哲學(xué)和合作的框架，為全世界提供了共同的福利。

“一帶一路”倡議帶來的巨大發(fā)展機遇有目共睹。與會者一致認為，“一帶一路”是推進全球化的重要力量，只要中國和沿線國家相互理解，實現(xiàn)真正的互聯(lián)互通，定能迎來新的繁榮。

以“一帶一路”帶動世界經(jīng)濟發(fā)展與全球合作的進程正在邁入新的階段。盤古智庫理事長易鵬認為，中國的快速崛起正在引發(fā)全球治理格局變革。盤古智庫作為一家民間智庫，能夠參與到本次論壇的主辦活動中，充分展現(xiàn)了中國軟實力的提升，展現(xiàn)了中國在“一帶一路”倡議中的創(chuàng)新性和靈活性?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)離不開民心相通，民心相通需要智庫的努力，盤古智庫愿意在民間交流和智庫交流中作出自己的貢獻。（盤古智庫景樺、杜文睿、羅震、呂晴晴、宋勉、李文棣供稿）