“加快全域旅游示范區(qū)建設(shè)，把旅游業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，推進(jìn)旅游向全景全業(yè)全時(shí)全民的全域旅游轉(zhuǎn)變，建設(shè)一批精品旅游景區(qū)，優(yōu)化旅游綜合配套服務(wù)，創(chuàng)新多形式、多業(yè)態(tài)、多元化商業(yè)模式，發(fā)展休閑旅游、體驗(yàn)旅游、康養(yǎng)旅游，吸引游客、留住游客，打造西部獨(dú)具特色的旅游目的地?！边@是今年6月6日召開(kāi)的寧夏第十二次黨代會(huì)報(bào)告中，自治區(qū)黨委對(duì)寧夏全域旅游發(fā)展做出的新部署、指明的新方向、確立的新目標(biāo)。 

寧夏回族自治區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)主任徐曉平表示，寧夏第十二次黨代會(huì)之所以提出把旅游業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是因?yàn)閷幭娜蚵糜伟l(fā)展已經(jīng)影響到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面。2016年，全區(qū)接待國(guó)內(nèi)游客2150萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)17.1%；進(jìn)出境人數(shù)達(dá)到20.7萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)97%；旅游總收入210億元，同比增長(zhǎng)30.2%，旅游總收入占全區(qū)GDP比值達(dá)到6.73%。旅游業(yè)已經(jīng)成為寧夏戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生等方面發(fā)揮了積極的作用。 

高位推動(dòng)創(chuàng)造更多新機(jī)遇 

2016年7月，自治區(qū)黨委、政府召開(kāi)寧夏全域旅游發(fā)展推進(jìn)大會(huì)，自治區(qū)黨委書(shū)記、政府主席參加會(huì)議并為新成立的旅游發(fā)展委員會(huì)揭牌。 

2016年9月，寧夏成為全國(guó)第二個(gè)全域旅游示范（?。﹨^(qū)創(chuàng)建單位，寧夏旅游業(yè)發(fā)展迎來(lái)新的歷史機(jī)遇。 

寧夏回族自治區(qū)黨委、政府高度重視全域旅游發(fā)展，主要領(lǐng)導(dǎo)多次做出重要批示，過(guò)問(wèn)、研究并部署旅游工作；先后出臺(tái)了《全域旅游發(fā)展三年行動(dòng)方案》《“十三五”全域旅游發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于加快全域旅游發(fā)展的意見(jiàn)》；優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，部署重點(diǎn)任務(wù)，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖，形成了全區(qū)上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)齊抓共管、區(qū)域協(xié)調(diào)并進(jìn)的發(fā)展新格局。 

寧夏旅游發(fā)展委員會(huì)在自治區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家旅游局大力支持下，大力推動(dòng)部門(mén)聯(lián)合、資源整合、產(chǎn)業(yè)融合；各市、縣（區(qū)）黨委、政府高度重視，快速反應(yīng)，兩個(gè)地級(jí)市成立了旅游發(fā)展委員會(huì)，全區(qū)上下按照“全景、全業(yè)、全時(shí)、全民”的發(fā)展模式和“一核兩帶三廊七板塊”的空間布局，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，激發(fā)全域旅游發(fā)展新動(dòng)能；突出協(xié)調(diào)發(fā)展，凝聚全域旅游發(fā)展新共識(shí)；突出綠色引領(lǐng)，厚植全域旅游發(fā)展新優(yōu)勢(shì)；突出開(kāi)放合作，拓展全域旅游發(fā)展新空間；突出共享目標(biāo)，體現(xiàn)全域旅游發(fā)展新?lián)?dāng)；突出責(zé)任落實(shí)，打造全域旅游發(fā)展新形象。 

快速推進(jìn)的全域旅游建設(shè)，為寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了一個(gè)個(gè)新的機(jī)遇。 

7月6日至12日，中國(guó)材料研究學(xué)會(huì)主辦、寧夏旅游投資集團(tuán)有限公司承辦的中國(guó)材料大會(huì)在銀川舉辦。20余名中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)工程院院士以及來(lái)自歐洲、亞洲和北美等地區(qū)著名學(xué)府及研究機(jī)構(gòu)的數(shù)十位海外學(xué)者參加活動(dòng)。國(guó)家林業(yè)局、中國(guó)花卉協(xié)會(huì)、寧夏回族自治區(qū)政府主辦的第九屆中國(guó)花卉博覽會(huì)，將于今年9月1日至10月7日在銀川花博園舉辦。今年五一小長(zhǎng)假，提前到銀川花博園看花的陜西、甘肅、內(nèi)蒙古和寧夏當(dāng)?shù)赜慰兔刻斐^(guò)3萬(wàn)人。預(yù)計(jì)第九屆中國(guó)花卉博覽會(huì)期間，銀川花博園游客接待總量將超過(guò)100萬(wàn)人次。屆時(shí)，寧夏將再次成為全國(guó)關(guān)注的熱點(diǎn)。 

勢(shì)頭強(qiáng)勁旅游業(yè)發(fā)展一枝獨(dú)秀 

今年第一季度，寧夏接待國(guó)內(nèi)外游客597萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入44.52億元，接待國(guó)內(nèi)游客590.92萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入44.25億元,同比增長(zhǎng)190.72%和99.21%。 

今年春節(jié)，是寧夏全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建以來(lái)的第一個(gè)長(zhǎng)假。全區(qū)以冰雪、文化、民俗、美食、節(jié)慶等為主題，推出了百項(xiàng)冬季旅游活動(dòng)，形成了觀(guān)美景、嘗美食、品美酒、賞民俗、過(guò)大年等特色鮮明的活動(dòng)，全面帶火了春節(jié)旅游市場(chǎng)。 

五一小長(zhǎng)假，全域旅游建設(shè)使全區(qū)新業(yè)態(tài)產(chǎn)品全面開(kāi)花，賞花、采摘、游園等熱門(mén)旅游活動(dòng)備受青睞，鄉(xiāng)村旅游、城市周邊游、古城古鎮(zhèn)游等產(chǎn)品火爆，博物館、動(dòng)植物園人流如織，各種實(shí)景演出座無(wú)虛席，旅游產(chǎn)品供給極大豐富，全區(qū)接待國(guó)內(nèi)游客163.69萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入6.46億元。 

隨著全域旅游建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)出百花齊放的勢(shì)頭。開(kāi)齋節(jié)5天小長(zhǎng)假，沙坡頭舉辦第三屆沙漠嘉年華露營(yíng)狂歡音樂(lè)節(jié)，為游客提供獨(dú)特的音樂(lè)盛宴和沙漠體驗(yàn)；濱河新區(qū)音樂(lè)節(jié)每晚接待游客近萬(wàn)人；水洞溝力推的中國(guó)首部實(shí)景馬戰(zhàn)史詩(shī)劇《北疆天歌》廣受好評(píng)，吸引了4萬(wàn)多名游客前往觀(guān)看體驗(yàn)；黃沙古渡20多種娛樂(lè)項(xiàng)目，吸引了3.2萬(wàn)名游客體驗(yàn)沙漠原生態(tài)旅游；翠湖水上狂歡嘉年華活動(dòng)精彩紛呈，接待游客1.08萬(wàn)人次；集娛樂(lè)、餐飲、溫泉、演藝為一體的瑞信快樂(lè)小鎮(zhèn)，接待游客11.89萬(wàn)人次……開(kāi)齋節(jié)期間寧夏旅游共接待國(guó)內(nèi)游客186.27萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入8.37億元，同比分別增長(zhǎng)20.86%和17.19%。 

7月17日，寧夏回族自治區(qū)政府第98次常務(wù)會(huì)分析了寧夏上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，全區(qū)深入推進(jìn)全域旅游，上半年接待游客和實(shí)現(xiàn)旅游總收入分別增長(zhǎng)21.5%和21%。全域發(fā)展，打造一年四季皆宜的旅游新形象，讓寧夏旅游業(yè)呈現(xiàn)強(qiáng)勁勢(shì)頭。 

旅游扶貧美了山川富了鄉(xiāng)親 

“現(xiàn)在，寧夏還有41.8萬(wàn)貧困人口尚未脫貧。要充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)的艱巨性、復(fù)雜性，堅(jiān)決打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保2020年現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，確保小康路上一戶(hù)不少、一人不落。”這是6月12日召開(kāi)的中共寧夏回族自治區(qū)第十二次代表大會(huì)上，自治區(qū)黨委、政府向黨中央立下的軍令狀，向全區(qū)人民做出的莊嚴(yán)承諾。 

旅游業(yè)作為寧夏的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，作為脫貧富民的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)出擊，勇挑重?fù)?dān)，全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府決策部署，快速打響寧夏旅游扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，用行動(dòng)樹(shù)立美麗富饒的寧夏新形象。 

6月27日，距離六盤(pán)山國(guó)家森林公園2公里的涇源縣冶家村停滿(mǎn)了車(chē)輛。正在忙碌的冶家村農(nóng)家樂(lè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙萬(wàn)升說(shuō)，當(dāng)天晚上，已經(jīng)有1600多名游客要求安排吃住，他們村已經(jīng)安排不下，他正忙著聯(lián)系周邊鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)。 

“我們村是靠六盤(pán)山國(guó)家森林公園脫貧致富的?！壁w萬(wàn)升說(shuō)，他們村137戶(hù)、1400多人，10年前，有三分之一人吃不飽肚子，是固原有名的貧困村。 

隨著六盤(pán)山國(guó)家森林公園知名度快速提升，游客接待量待續(xù)增長(zhǎng)，他們村的農(nóng)家樂(lè)也不斷發(fā)展壯大?，F(xiàn)在，全村有78戶(hù)農(nóng)家樂(lè)，去年最多的一戶(hù)凈利潤(rùn)超過(guò)60萬(wàn)元，最少的農(nóng)家樂(lè)戶(hù)年凈利潤(rùn)也超過(guò)10萬(wàn)元。村里的一個(gè)土特產(chǎn)店，一天最高營(yíng)業(yè)額超過(guò)10萬(wàn)元。趙萬(wàn)升自豪地說(shuō)，他們村現(xiàn)在是寧夏依托旅游發(fā)展最快、最富的一個(gè)村。 

沙坡頭景區(qū)堅(jiān)持招聘景區(qū)周邊貧困村農(nóng)民作為景區(qū)的工作人員，讓他們快速脫貧致富；沙湖景區(qū)為周邊貧困村民優(yōu)惠提供營(yíng)業(yè)房和工作崗位，幫助貧困村民吃上旅游飯，走上致富路；六盤(pán)山紅軍長(zhǎng)征景區(qū)主動(dòng)對(duì)口幫扶一個(gè)貧困村，通過(guò)資金、用工、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售，保證明年全村脫貧…… 

五一小長(zhǎng)假，寧夏鄉(xiāng)村游接待游客28.75萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入2132.75萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)27.7%和58.3%。 

鄉(xiāng)村旅游成為寧夏發(fā)展全域旅游的新亮點(diǎn)，10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)示范村、150個(gè)三星級(jí)以上農(nóng)家樂(lè)、10條特色旅游街區(qū)全面開(kāi)花，旅游業(yè)已經(jīng)成為寧夏扶貧攻堅(jiān)的主要抓手，成為寧夏扶貧富民的幸福產(chǎn)業(yè)。 

項(xiàng)目帶動(dòng)旅游+出新希望 

寧夏在發(fā)展全域旅游過(guò)程中，圍繞旅游基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、綜合體、新業(yè)態(tài)等推出的一個(gè)個(gè)旅游項(xiàng)目，帶動(dòng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。 

今年上半年，寧夏財(cái)政安排7100萬(wàn)元旅游發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，主要用于同心韋州、鹽池長(zhǎng)城、靈州古城等重大旅游項(xiàng)目；積極申報(bào)第三批全國(guó)紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目資金，為六盤(pán)山范家峽森林公園、彭陽(yáng)縣茹河瀑布風(fēng)景區(qū)、鹽池縣哈巴湖旅游景區(qū)、西吉縣黨家岔震湖景區(qū)申請(qǐng)中央預(yù)算資金4000萬(wàn)元。 

今年上半年，寧夏共開(kāi)工旅游項(xiàng)目118個(gè)，總投資34.3億元，與去年同比分別增長(zhǎng)33.3%和47.9%。銀川市、石嘴山市、吳忠市游客集散中心先后建成投入使用；三沙源旅游休閑度假區(qū)、涇河源綜合旅游服務(wù)區(qū)、中衛(wèi)旅游新鎮(zhèn)等一批旅游綜合體相繼完工；賀蘭山東麓瑞信溫泉小鎮(zhèn)、銀川濱河新區(qū)黃河外灘等旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造項(xiàng)目快速推進(jìn)；寧夏智慧旅游運(yùn)行監(jiān)測(cè)管理服務(wù)平臺(tái)、寧夏旅游移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)項(xiàng)目進(jìn)展順利…… 

寧夏回族自治區(qū)財(cái)政去年投入8688萬(wàn)元推動(dòng)廁所革命項(xiàng)目，帶動(dòng)全社會(huì)投入廁所革命專(zhuān)項(xiàng)資金超過(guò)3億元。城市廁所提檔升級(jí)、景區(qū)廁所融廁于景、鄉(xiāng)村廁所更新?lián)Q代、道路廁所方便實(shí)用，廁所已經(jīng)成為寧夏一道靚麗的風(fēng)景線(xiàn)。5月26日，在第四次全國(guó)廁所革命推進(jìn)大會(huì)上，寧夏因規(guī)劃引領(lǐng)、落實(shí)責(zé)任、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)、廁所革命向全域拓展，被評(píng)選為全國(guó)“廁所革命綜合推進(jìn)先進(jìn)單位”。 

一切資源都是旅游資源、人人都是旅游環(huán)境。在寧夏，全域化空間布局、全體驗(yàn)產(chǎn)品體系、全鏈條產(chǎn)業(yè)集聚、全域交通暢達(dá)網(wǎng)絡(luò)、全覆蓋公共服務(wù)體系及全媒體營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，旅游+工業(yè)、旅游+農(nóng)業(yè)、旅游+金融、旅游+交通、旅游+體育……使旅游業(yè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)保等方面有機(jī)結(jié)合。 

7月13日，在鹽池美雅灘羊裘皮有限公司，下崗職工周永紅帶領(lǐng)著50多名工人緊張地忙碌著。鹽池長(zhǎng)城旅游觀(guān)光帶項(xiàng)目的實(shí)施，全面帶動(dòng)了當(dāng)?shù)馗餍袠I(yè)的發(fā)展。美雅灘羊裘皮有限公司以生產(chǎn)二毛皮制品為主，去年創(chuàng)造年產(chǎn)值1600多萬(wàn)，職工月平均收入在4000元左右，成為全區(qū)下崗再就業(yè)典型。 

據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在寧夏旅游直接從業(yè)人數(shù)7萬(wàn)余人，帶動(dòng)間接就業(yè)28萬(wàn)多人，占全區(qū)就業(yè)人數(shù)6.4%，占服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)20.85%。旅游業(yè)為寧夏拉動(dòng)消費(fèi)、增加就業(yè)做出的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。 

旅游惠民讓人民生活更幸福 

“拿著這張199元的卡，就能在一年內(nèi)無(wú)限次暢游寧夏42家景區(qū)?！?月16日，在“寧夏旅游惠民一卡通”發(fā)行啟動(dòng)會(huì)上，寧夏旅游投資集團(tuán)有限公司總經(jīng)理陶雨芳詳細(xì)介紹“寧夏旅游惠民一卡通”的籌備發(fā)行情況和作用。 

為了充分體現(xiàn)全域旅游、惠及全民，寧夏旅游發(fā)展委員會(huì)協(xié)調(diào)組織，寧夏旅游投資集團(tuán)有限公司具體運(yùn)營(yíng)，本著“為民、惠民、便民”的宗旨，推出了“寧夏旅游惠民一卡通”。從5月19日起，寧夏人持身份證，就能方便地在寧夏中國(guó)銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、中國(guó)石油加油站、旅行社等81個(gè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)“寧夏旅游惠民一卡通”。全區(qū)42家景區(qū)，價(jià)值1800元的門(mén)票，寧夏人僅用199元就能在一年內(nèi)無(wú)限次暢游家鄉(xiāng)美景。這是加快寧夏旅游從門(mén)票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、推動(dòng)全域旅游發(fā)展的又一重大舉措。 

今年以來(lái)，寧夏大力推進(jìn)門(mén)票價(jià)格管理改革，破除“票中票”“園中園”，實(shí)行“一票制”，加快建立科學(xué)有序、公開(kāi)透明、相互協(xié)調(diào)、監(jiān)管有力的旅游景區(qū)門(mén)票價(jià)格管理新體制，規(guī)范景區(qū)漲價(jià)、調(diào)價(jià)行為。全面啟動(dòng)實(shí)施旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，完善全區(qū)旅游交通標(biāo)識(shí)、導(dǎo)覽圖、二維碼識(shí)別、休憩站點(diǎn)設(shè)施，力爭(zhēng)2018年實(shí)現(xiàn)國(guó)省干道上所有3A級(jí)及以上旅游景區(qū)、四星級(jí)及以上農(nóng)家樂(lè)、主要旅游酒莊標(biāo)準(zhǔn)化旅游交通標(biāo)志牌全覆蓋，讓廣大游客游得放心、游得舒心、游得開(kāi)心。 

與此同時(shí)，寧夏還深入實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程，打造十大旅游街區(qū)、十大旅游購(gòu)物店，推出十大金牌導(dǎo)游、十大金牌講解員和百名服務(wù)之星。充分發(fā)揮全國(guó)旅游十大新聞人物李玲玉、第三屆全國(guó)導(dǎo)游大賽總決賽銀獎(jiǎng)獲得者范城的模范帶頭作用，全面提升寧夏旅游的服務(wù)質(zhì)量；建立健全完善旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行旅游服務(wù)“紅黑榜”制度，重拳整治旅游市場(chǎng)亂象，凈化旅游市場(chǎng)環(huán)境，倡導(dǎo)文明旅游，為游客提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和更舒心的旅游環(huán)境。 

7月10日至14日，寧夏旅游發(fā)展委員會(huì)組織新華社、中國(guó)旅游報(bào)、寧夏日?qǐng)?bào)、寧夏電視臺(tái)、寧夏旅游廣播等10家媒體記者，對(duì)寧夏全域旅游建設(shè)進(jìn)行了集中采訪(fǎng)報(bào)道?；馃岬膶幭娜蚵糜谓ㄔO(shè)場(chǎng)景，讓媒體記者感嘆不已?，F(xiàn)在，寧夏全域旅游建設(shè)，已經(jīng)成為全社會(huì)的共同行動(dòng)。全域旅游發(fā)展引來(lái)了八方游客，讓鄉(xiāng)村村民富了，讓城市市民樂(lè)了，讓寧夏人民的生活更加美好了。(王濤)